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摘 要：分析肃州区林木种苗产业发展现状、存在的问题，提出今后产业发展的对策。
关键词：林木种苗 ；产业现状；存在问题；对策
中图分类号：F326 文献标识码：A
1 肃州区林木种苗产业发展现状
肃州区林业部门审时度势，结合林业生产需求和国内市场发展变化，不断深化认识，寻求林业发展的突破口和切入点，按照发挥比较优势、发展特色经济的思路，把林木种苗产业作为推动林业生态建设、促进林业经济发展的一项举措来抓，在促进农民增收、农村经济增长方面，起到了良好的引导和典型示范带动作用，使林木种苗产业得到了快速发展，取得了一定的成效。
1.1 产业得到发展调整
20世纪80年代中后期肃州区开始发展以优质梨为主的经济林，一度规模产值效益达到了1个高峰，但到20世纪90年代末期，随着市场需求的变化，林果业效益下滑，栽培面积下降。从1995年起，肃州区积极调整林业生产结构，逐步发展林木种苗产业，使其成为林业经济增长的新亮点，为农民增收开创了一条新路子。
1.2 苗木基地初具规模
截止2013年，肃州区林木种苗育苗面积已达223.26hm2，年出圃各类苗木1000多万株，主要生产9个大类200多个品种的林木种苗，主要树种有杨、柳、沙枣、柽柳、槐、云杉、樟子松、桃、杏等一大批乡土、名优树种品种。
1.3 苗木产业化经营步入正轨
从2000年起，肃州区先后办理苗木生产经营许可证的单位有54家，建成的酒泉市常青花木公司成为河西地区最大的苗木花卉生产销售基地，生产经营面积在33.33hm2以上的龙头单位6家，3.33hm2以上的骨干单位9家，从业人员1000多人，基本形成了以基地化培育、规模化生产、集约化经营，集生产销售、绿化工程承揽为一体的产业化发展体系。
1.4 区域市场初步形成
肃州区林木种苗产业通过二十几年的发展壮大，形成了以肃州区为中心，覆盖酒泉市7个县市区，辐射甘肃、青海、新疆、宁夏、内蒙5个省、自治区的区域市场，生产的苗木主要销往上述地区，并且每年在上述地区开展大量的绿化造林工程施工。
2 存在的问题
林木种苗产业科技支撑力不强，技术创新能力弱；生产品种少、总量小、规模小，市场潜力还很大；各苗木生产经营单位人员学习少，对在新的经济形势下没有找到行业的突破口，大部分都在单打独斗，互相压价，不能达成合作共识，有行情就哄抬市价，违约获利，行情低迷就互相压价，亏本销售，大大损伤种植户利益；苗木质量参差不齐，产品竞争力弱。部分生产经营者商品意识、市场意识、质量意识还不强，盲目追求数量，不顾质量，苗木商品率低或出圃的1级优质苗比重低，造成市场反映毁誉参半；造林造化树种中黄斑星天牛寄主树种多，防治难度大，是苗圃发展的瓶颈，要在苗圃发展中有所突破；种苗市场管理不够完善，存在生产经营不规范的现象。
3 发展对策与出路
结合集体林权制度改革，明晰林地产权，调动各方面林业生产积极性，使农户在稳定林地产权的前提下，大力发展林木种苗产业，促进林业经济增长。制定优惠政策，鼓励发展非公有制林业，用新的所有制形式推动林木种苗产业发展。
推进林业产业结构调整，积极引导龙头企业壮大。由于肃州区大规模发展经济林果的条件不足，因此调整林业产业结构，着重发展苗木产业等周期短、见效快、效益高的项目，以增加群众收入，发展林业经济，走以林养林的路子。积极创造条件，在现有龙头企业和骨干单位的基础上，发展几个规模大，有抗风险能力、能整合现有土地、技术资源的种苗生产经营企业，减少无序竞争，减少内耗，并且能抵抗市场波动带来的价格风险，不再出现苗贱伤农的情形，提高苗农发展林业的积极性。
搞好基地建设，强化规模效益。要按照市场需求建基地、开创特色建基地、储备苗木建基地的思路，大力推进林木种苗基地建设，并根据土地、气候、技术等资源条件，规划发展重点和生产布局，扩大规模，增加总量，没有规模，就没有效益，就没有市场。
大力開展品种改良工作，特别要加大对乡土树种、荒漠地区沙生树种的开发力度，培育具有地域特色的品种，实现繁育和生产一体化，解决种子、种苗短缺的问题。在巩固和扩大现有树种品种的基础上，引进防护林和城市绿化新树种、品种，以增加效益。积极研究、推广先进实用技术，包括基质栽培、组培、经济林如葡萄苗木快繁、嫁接育苗、温床育苗、设施育苗、容器育苗等新技术，提高种苗生产科技含量，推进生产向规模化、区域化、良种化、标准化发展，提高生产水平，提高种苗质量、效益。
大力选育抗黄斑星天牛树种，近10a肃州区黄斑星天牛蔓延速度加快，防治难度加大。所以培育推广抗黄斑星天牛树种是今后苗圃发展的必然选择，也是出路所在。
肃州区林木种苗产业从20世纪90年代起步，经过20a的发展，取得了令人可喜的成效，到目前，正进入一个发展的快车道，显现出了发展优势和地域特色，抓住这个关键期，肃州区的林木种苗产业将得到更大的发展，林业经济将实现突破性进展，绿色产业也将成为经济发展的支柱产业之一。
作者简介：王东兴（1975-），男，大专，林业工程师，研究方向：林业有害生物检疫防治、林技推广工作；张海虹（1974-），女，大专，助理林业工程师，从事林业技术推广工作。
关键词：林木种苗 ；产业现状；存在问题；对策
中图分类号：F326 文献标识码：A
1 肃州区林木种苗产业发展现状
肃州区林业部门审时度势，结合林业生产需求和国内市场发展变化，不断深化认识，寻求林业发展的突破口和切入点，按照发挥比较优势、发展特色经济的思路，把林木种苗产业作为推动林业生态建设、促进林业经济发展的一项举措来抓，在促进农民增收、农村经济增长方面，起到了良好的引导和典型示范带动作用，使林木种苗产业得到了快速发展，取得了一定的成效。
1.1 产业得到发展调整
20世纪80年代中后期肃州区开始发展以优质梨为主的经济林，一度规模产值效益达到了1个高峰，但到20世纪90年代末期，随着市场需求的变化，林果业效益下滑，栽培面积下降。从1995年起，肃州区积极调整林业生产结构，逐步发展林木种苗产业，使其成为林业经济增长的新亮点，为农民增收开创了一条新路子。
1.2 苗木基地初具规模
截止2013年，肃州区林木种苗育苗面积已达223.26hm2，年出圃各类苗木1000多万株，主要生产9个大类200多个品种的林木种苗，主要树种有杨、柳、沙枣、柽柳、槐、云杉、樟子松、桃、杏等一大批乡土、名优树种品种。
1.3 苗木产业化经营步入正轨
从2000年起，肃州区先后办理苗木生产经营许可证的单位有54家，建成的酒泉市常青花木公司成为河西地区最大的苗木花卉生产销售基地，生产经营面积在33.33hm2以上的龙头单位6家，3.33hm2以上的骨干单位9家，从业人员1000多人，基本形成了以基地化培育、规模化生产、集约化经营，集生产销售、绿化工程承揽为一体的产业化发展体系。
1.4 区域市场初步形成
肃州区林木种苗产业通过二十几年的发展壮大，形成了以肃州区为中心，覆盖酒泉市7个县市区，辐射甘肃、青海、新疆、宁夏、内蒙5个省、自治区的区域市场，生产的苗木主要销往上述地区，并且每年在上述地区开展大量的绿化造林工程施工。
2 存在的问题
林木种苗产业科技支撑力不强，技术创新能力弱；生产品种少、总量小、规模小，市场潜力还很大；各苗木生产经营单位人员学习少，对在新的经济形势下没有找到行业的突破口，大部分都在单打独斗，互相压价，不能达成合作共识，有行情就哄抬市价，违约获利，行情低迷就互相压价，亏本销售，大大损伤种植户利益；苗木质量参差不齐，产品竞争力弱。部分生产经营者商品意识、市场意识、质量意识还不强，盲目追求数量，不顾质量，苗木商品率低或出圃的1级优质苗比重低，造成市场反映毁誉参半；造林造化树种中黄斑星天牛寄主树种多，防治难度大，是苗圃发展的瓶颈，要在苗圃发展中有所突破；种苗市场管理不够完善，存在生产经营不规范的现象。
3 发展对策与出路
结合集体林权制度改革，明晰林地产权，调动各方面林业生产积极性，使农户在稳定林地产权的前提下，大力发展林木种苗产业，促进林业经济增长。制定优惠政策，鼓励发展非公有制林业，用新的所有制形式推动林木种苗产业发展。
推进林业产业结构调整，积极引导龙头企业壮大。由于肃州区大规模发展经济林果的条件不足，因此调整林业产业结构，着重发展苗木产业等周期短、见效快、效益高的项目，以增加群众收入，发展林业经济，走以林养林的路子。积极创造条件，在现有龙头企业和骨干单位的基础上，发展几个规模大，有抗风险能力、能整合现有土地、技术资源的种苗生产经营企业，减少无序竞争，减少内耗，并且能抵抗市场波动带来的价格风险，不再出现苗贱伤农的情形，提高苗农发展林业的积极性。
搞好基地建设，强化规模效益。要按照市场需求建基地、开创特色建基地、储备苗木建基地的思路，大力推进林木种苗基地建设，并根据土地、气候、技术等资源条件，规划发展重点和生产布局，扩大规模，增加总量，没有规模，就没有效益，就没有市场。
大力開展品种改良工作，特别要加大对乡土树种、荒漠地区沙生树种的开发力度，培育具有地域特色的品种，实现繁育和生产一体化，解决种子、种苗短缺的问题。在巩固和扩大现有树种品种的基础上，引进防护林和城市绿化新树种、品种，以增加效益。积极研究、推广先进实用技术，包括基质栽培、组培、经济林如葡萄苗木快繁、嫁接育苗、温床育苗、设施育苗、容器育苗等新技术，提高种苗生产科技含量，推进生产向规模化、区域化、良种化、标准化发展，提高生产水平，提高种苗质量、效益。
大力选育抗黄斑星天牛树种，近10a肃州区黄斑星天牛蔓延速度加快，防治难度加大。所以培育推广抗黄斑星天牛树种是今后苗圃发展的必然选择，也是出路所在。
肃州区林木种苗产业从20世纪90年代起步，经过20a的发展，取得了令人可喜的成效，到目前，正进入一个发展的快车道，显现出了发展优势和地域特色，抓住这个关键期，肃州区的林木种苗产业将得到更大的发展，林业经济将实现突破性进展，绿色产业也将成为经济发展的支柱产业之一。
作者简介：王东兴（1975-），男，大专，林业工程师，研究方向：林业有害生物检疫防治、林技推广工作；张海虹（1974-），女，大专，助理林业工程师，从事林业技术推广工作。