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本文从安全威胁角度探讨先发制人战略的隐性逻辑，选取战后12个国家在西亚非洲地区共30个先发制人案例（包括未得到执行的实例）加以实证研究。决策者总是在满足国内需要与遵守国际法之间寻找平衡的支点。当安全威胁冲破决策者维护国家核心利益的最后心理防线时，满足国家安全需要、实施先发制人打击比遵守国际法更具有吸引力。