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三，以民促官，官民互动，迎来中日渔业友好的新高潮。 1972年9月29日，中日两国政府发表《联合声明》，宣告结束两国的不正常状态，建立外交关系，从而揭开了两国关系史上新的一页。《声明》中决定“为进一步发展两国间的关系和扩大人员往来，根据需要并考虑到已有的民间协定，同意进行以贸易、航海、航空、渔业等协定为目的的谈判。”