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高原特色农业本质上是规模化、商品化、集约化的现代农业,土地流转是实现规模经营的主要方式。高原特色农业的发展可以促进规模经营与土地流转,使二者之间形成良性循环。从某种意义来说,没有土地流转就没有现代农业,就没有高原特色农业。分析云南农村土地流转慢的原因,探讨加快土地流转、推进高原特色农业发展的举措,具有重要的现实意义。