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十八大报告提出,“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”,目的在于促进阳光财政。习近平总书记指出,“加强权力运行的制约和监督,把权力关在制度的笼子里,形成不敢腐败的惩戒体制,不能腐败的防范体制,不易腐败的保障机制”。实际上,加强对政府全口径预决算的审查监督就是为了促进各级政府预算按照《预算法》以及其他相应法律法规进行,从而确保财政支出分配权运行在“制度的笼子”里。