论文部分内容阅读
【摘 要】 进行园林绿化工程施工的过程中，做好其造价控制工作能够促进施工更加有序的进行，对施工进度、安全、质量等都有一定的影响。基于此，本文对园林绿化工程造价控制的相关问题进行了具体分析。
【关键词】 园林绿化；绿化工程；工程造价；造价控制
一、园林绿化工程的特点
只有对园林绿化工程所具有的特殊性作出把握，才能针对园林绿化工程中影响造价的各类因素提出更有针对性的应对方法，从而更好地掌握园林绿化工程造价控制工作的主动权，所以对园林绿化工程特点作出了解是做好园林绿化工程造价控制的根本前提。园林绿化工程的特点主要体现在以下几个方面：一是工程地域对工程造价具有很大影响。不同地域中相同性质与工程量的园林绿化工程造价会具有明显差距，这主要是因为在园林绿化工程中包括征地以及动迁两项需要较高开支的工作，在区域征地费用以及动迁费用具有明显差异的情况下，园林绿化工程体现出了社区绿地造价比公共绿地低以及郊区绿化工程投入比市区绿化工程投入低的特点；二是业主的意向以及工程设计师的意图能够在很大程度上影响工程造价。园林绿化工程不仅具备工程特征，同时具备艺术性特征，这也让园林绿化工程多样化的表现形式以及具有差异的衡量尺度标准使园林绿化工程造价具有了很大的弹性空间。
二、园林工程施工中造价存在的问题
在我国园林工程施工中，其造价控制方面还存在一些误区，以下就对此作出具体的分析，给出当前园林工程施工造价控制中存在的问题。
1.造价控制意识不强。在实际工作中，园林工程建设过程中经常出现超出预算的现象，除了材料成本和人工劳务费等的上涨外，工程中管理人员控制造价意识不强也是主要原因。造价控制作为工程项目建设管理中的基本内容，应贯穿整个项目的各个环节，然而实际运行中普遍存在注重施工过程而忽视前期准备中的可行性探讨以及设计中必要的造价控制，影响了工程造价的准确性和真实性，导致前期的造价偏差对后期施工造成严重影响。
2.缺乏公平的合同条款。对于园林工程范围、园林建设工期、园林中间交工工程开工竣工时间、园林工程质量、园林工程造价、园林技术资料交付时间等方面，都缺乏严谨的施工合同，更没有明确承包方与发包方的权利与责任关系；且在合同中其各项内容也缺乏实际操作意义，影响实际施工过程中造价控制的公平性。
3.缺良好的施工计划。园林工程编制施工组织设计中，没有全面考虑工程施工的具体条件，并没有结合自身实际去拟定合理施工方案，尽量做到及时施工，不影响施工质量，还会影响园林工程施工进度，对工程造价产生太大影响。
4.其他问题。对于工程施工进度没有很好的控制措施，采用赶工的方法，不仅增加了施工单位成本，还会打乱原有的施工计划，没有进行科学合理的规划，影响工程质量，留下园林工程质量隐患。此外，由于现场管理人员的业务能力较弱，以及对施工合同、施工预算不熟悉，不仅在工程结算中留下隐患，不重视设计变更，还会造成造价失控的局面。
三、园林绿化工程设计阶段的造价控制
1.采用限额设计的方法。在批准的额度范围内进行设计。当然这种设计并不是一味考虑节约投资，简单地、盲目地压缩投资。它必须尊重科学、尊重实际、实事求是，在保证设计的科学性、合理性的前提下得出最佳方案，正确处理好项目建设中技术与经济的对立统一关系。
2.建立合理的设计取费标准。目前较多的采用投资额乘以百分比的方法，即方案的投资估算乘以百分比的方法。造成设计单位为获取高额设计费盲目提高设计标准，造成不必要的浪费。
3.加强设计市场的资质管理。园林景观设计市场无照无证设计、挂靠设计呈泛滥趋势。这不仅扰乱了设计市场的有序竞争，同时大量低劣的设计作品充斥市场，造成设计变更多、后期养护费用高。低水平的竞争不利于设计人员业务水平的提高，新技术、新材料难以推广，造成整个行业的成本提高。加强资质管理也是控制造价的有效途径之一。
四、园林绿化工程施工造价控制的具体措施
1.合理编制工程量清单和控制价。造价咨询机构要认真研究设计图纸，分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求，根据国家或地方颁布的计算规则，即统一的工程项目划分方法，统一的计量单位及统一的工程量计算规则，编制工程量清单，苗木规格指标大多数都是区间值，工程量清单中的工程项目特征描述必须清晰、简明，同时要认真勘测现场情况，尽量预测在施工中可能遇到的情况，不能出现漏项、错项，保证计价项目的正确性，防止中标施工方利用不平衡报价赚取利润，造成建设方损失。园林绿化工程中材料价格的控制是主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70%，占直接费用的80%左右，造价编制人员应了解市场行情，熟悉市场价格，合理编制控制价，为单价合理分析提供依据，引导投标方合理报价。
2.加强施工现场签证管理，严格控制设计变更。在园林绿化施工管理中，建设方要聘请懂园林绿化专业的工程技术人员，因此，选择熟悉园林绿化专业的监理方显得尤为重要。建设方的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，防止施工方虚报工程量，许多工程竣工结算扯皮，就是由于现场签证不严格造成的；对施工方进场苗木的品种、规格要严格把关，建设方和监理方应对于进场的苗木按设计标准进行验收，苗木规格不能单看某一主要指标，要看综合指标，对达不到设计标准的不允许进场，未经验收，施工方擅自栽植的不达标苗木要督促其予以更换；严格控制工程变更变更一旦发生就及时计算确定工作量和变更增减的费用，随时掌握项目费用额度。
3.合同的造价管理。提高园林工程造价最有效地一个手段就是加强对合同的管理。签订施工合同时，一定要严格谨慎，签订之后，要严格的遵照合同执行管理。合同的内容以及范围等要具体明确，不能模模糊糊，这是合同能够顺利执行的基础，完善的合同能够避免许多不必要的纠纷，使工程造价达到最小化。要加强对合同的各个方面的审查，包括是否符合法律法规以及是否与招标投标过程中的要约和承诺相吻合等等。不得随意的变更招标投标中的条约或者私自另行签订条款；在合同的履行过程中要加强其监督和检查，对不合理的地方及时的改正，以有效的控制工程造价。制定严密的合同，并严格的实施，是控制工程造价的基础，通过对合同具体情况的实时分析，采取合理的措施，最终实现控制造价的目的。
4.合理配置专业人员，提高综合素质。园林工程造价是一项综合性很强的工作，无论是在技术、经济方面，还是法规、管理知识方面都有所涉及。因此，园林工程需要一支对概预算定额以及工程技术问题精通的专业队伍，对于这样一支德才兼备的且素质较高的工程造价队伍的培养，需要企业的大力支持对专业人员进行合理的配置，不断学习专业知识，加强对市场信息的了解，树立创新精神，大大提高自己的预算技术水平和综合素质。
5.工程竣工结算阶段的造价控制。工程项目的竣工结算不仅仅是投资控制的最后的一道关口，还是确定园林工程造价的最终手段。在具体的施工过程中，一方面企业需要通过建立健全管理制度以及完善严格的审计制度，改进管理方法及程序等措施捉进整个工程建设的发展，从而使其投资达到经济化、效率化以及效果化的最理想效果。另一方面，造价管理人员一定要具有责任意识，坚持原则，廉公办事，严格把关。在工程结束时，肩关负责人一定要对施工现场中的变更内容、具体做法以及相应地工程量的变化充分掌握。只有这样，才有利于决算和审计的更好更快的进行。
综上所述，园林工程造价控制的关键就在于将科学技术与经济、法律手段相结合，来解决工程中的技术问题、经济问题以及管理等问题。项目建设的每一个环节都是不容忽视的，必须将科学合理的计价方法和依据贯彻到投资估算、预算、结算及设计概算中，這样才能保证园林绿化工程造价控制的有效实现。
参考文献：
[1]张喜新，于贤娇.园林绿化工程造价失控原因及对策分析[J].现代农业科技，2010，16：244+246.
[2]周旭.浅谈城市园林绿化工程中的造价控制[J].四川水泥，2014，09：77+82.
[3]朱洁.加强园林绿化工程造价管理的策略方法[J].现代园艺，2013，06：145.
【关键词】 园林绿化；绿化工程；工程造价；造价控制
一、园林绿化工程的特点
只有对园林绿化工程所具有的特殊性作出把握，才能针对园林绿化工程中影响造价的各类因素提出更有针对性的应对方法，从而更好地掌握园林绿化工程造价控制工作的主动权，所以对园林绿化工程特点作出了解是做好园林绿化工程造价控制的根本前提。园林绿化工程的特点主要体现在以下几个方面：一是工程地域对工程造价具有很大影响。不同地域中相同性质与工程量的园林绿化工程造价会具有明显差距，这主要是因为在园林绿化工程中包括征地以及动迁两项需要较高开支的工作，在区域征地费用以及动迁费用具有明显差异的情况下，园林绿化工程体现出了社区绿地造价比公共绿地低以及郊区绿化工程投入比市区绿化工程投入低的特点；二是业主的意向以及工程设计师的意图能够在很大程度上影响工程造价。园林绿化工程不仅具备工程特征，同时具备艺术性特征，这也让园林绿化工程多样化的表现形式以及具有差异的衡量尺度标准使园林绿化工程造价具有了很大的弹性空间。
二、园林工程施工中造价存在的问题
在我国园林工程施工中，其造价控制方面还存在一些误区，以下就对此作出具体的分析，给出当前园林工程施工造价控制中存在的问题。
1.造价控制意识不强。在实际工作中，园林工程建设过程中经常出现超出预算的现象，除了材料成本和人工劳务费等的上涨外，工程中管理人员控制造价意识不强也是主要原因。造价控制作为工程项目建设管理中的基本内容，应贯穿整个项目的各个环节，然而实际运行中普遍存在注重施工过程而忽视前期准备中的可行性探讨以及设计中必要的造价控制，影响了工程造价的准确性和真实性，导致前期的造价偏差对后期施工造成严重影响。
2.缺乏公平的合同条款。对于园林工程范围、园林建设工期、园林中间交工工程开工竣工时间、园林工程质量、园林工程造价、园林技术资料交付时间等方面，都缺乏严谨的施工合同，更没有明确承包方与发包方的权利与责任关系；且在合同中其各项内容也缺乏实际操作意义，影响实际施工过程中造价控制的公平性。
3.缺良好的施工计划。园林工程编制施工组织设计中，没有全面考虑工程施工的具体条件，并没有结合自身实际去拟定合理施工方案，尽量做到及时施工，不影响施工质量，还会影响园林工程施工进度，对工程造价产生太大影响。
4.其他问题。对于工程施工进度没有很好的控制措施，采用赶工的方法，不仅增加了施工单位成本，还会打乱原有的施工计划，没有进行科学合理的规划，影响工程质量，留下园林工程质量隐患。此外，由于现场管理人员的业务能力较弱，以及对施工合同、施工预算不熟悉，不仅在工程结算中留下隐患，不重视设计变更，还会造成造价失控的局面。
三、园林绿化工程设计阶段的造价控制
1.采用限额设计的方法。在批准的额度范围内进行设计。当然这种设计并不是一味考虑节约投资，简单地、盲目地压缩投资。它必须尊重科学、尊重实际、实事求是，在保证设计的科学性、合理性的前提下得出最佳方案，正确处理好项目建设中技术与经济的对立统一关系。
2.建立合理的设计取费标准。目前较多的采用投资额乘以百分比的方法，即方案的投资估算乘以百分比的方法。造成设计单位为获取高额设计费盲目提高设计标准，造成不必要的浪费。
3.加强设计市场的资质管理。园林景观设计市场无照无证设计、挂靠设计呈泛滥趋势。这不仅扰乱了设计市场的有序竞争，同时大量低劣的设计作品充斥市场，造成设计变更多、后期养护费用高。低水平的竞争不利于设计人员业务水平的提高，新技术、新材料难以推广，造成整个行业的成本提高。加强资质管理也是控制造价的有效途径之一。
四、园林绿化工程施工造价控制的具体措施
1.合理编制工程量清单和控制价。造价咨询机构要认真研究设计图纸，分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求，根据国家或地方颁布的计算规则，即统一的工程项目划分方法，统一的计量单位及统一的工程量计算规则，编制工程量清单，苗木规格指标大多数都是区间值，工程量清单中的工程项目特征描述必须清晰、简明，同时要认真勘测现场情况，尽量预测在施工中可能遇到的情况，不能出现漏项、错项，保证计价项目的正确性，防止中标施工方利用不平衡报价赚取利润，造成建设方损失。园林绿化工程中材料价格的控制是主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70%，占直接费用的80%左右，造价编制人员应了解市场行情，熟悉市场价格，合理编制控制价，为单价合理分析提供依据，引导投标方合理报价。
2.加强施工现场签证管理，严格控制设计变更。在园林绿化施工管理中，建设方要聘请懂园林绿化专业的工程技术人员，因此，选择熟悉园林绿化专业的监理方显得尤为重要。建设方的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，防止施工方虚报工程量，许多工程竣工结算扯皮，就是由于现场签证不严格造成的；对施工方进场苗木的品种、规格要严格把关，建设方和监理方应对于进场的苗木按设计标准进行验收，苗木规格不能单看某一主要指标，要看综合指标，对达不到设计标准的不允许进场，未经验收，施工方擅自栽植的不达标苗木要督促其予以更换；严格控制工程变更变更一旦发生就及时计算确定工作量和变更增减的费用，随时掌握项目费用额度。
3.合同的造价管理。提高园林工程造价最有效地一个手段就是加强对合同的管理。签订施工合同时，一定要严格谨慎，签订之后，要严格的遵照合同执行管理。合同的内容以及范围等要具体明确，不能模模糊糊，这是合同能够顺利执行的基础，完善的合同能够避免许多不必要的纠纷，使工程造价达到最小化。要加强对合同的各个方面的审查，包括是否符合法律法规以及是否与招标投标过程中的要约和承诺相吻合等等。不得随意的变更招标投标中的条约或者私自另行签订条款；在合同的履行过程中要加强其监督和检查，对不合理的地方及时的改正，以有效的控制工程造价。制定严密的合同，并严格的实施，是控制工程造价的基础，通过对合同具体情况的实时分析，采取合理的措施，最终实现控制造价的目的。
4.合理配置专业人员，提高综合素质。园林工程造价是一项综合性很强的工作，无论是在技术、经济方面，还是法规、管理知识方面都有所涉及。因此，园林工程需要一支对概预算定额以及工程技术问题精通的专业队伍，对于这样一支德才兼备的且素质较高的工程造价队伍的培养，需要企业的大力支持对专业人员进行合理的配置，不断学习专业知识，加强对市场信息的了解，树立创新精神，大大提高自己的预算技术水平和综合素质。
5.工程竣工结算阶段的造价控制。工程项目的竣工结算不仅仅是投资控制的最后的一道关口，还是确定园林工程造价的最终手段。在具体的施工过程中，一方面企业需要通过建立健全管理制度以及完善严格的审计制度，改进管理方法及程序等措施捉进整个工程建设的发展，从而使其投资达到经济化、效率化以及效果化的最理想效果。另一方面，造价管理人员一定要具有责任意识，坚持原则，廉公办事，严格把关。在工程结束时，肩关负责人一定要对施工现场中的变更内容、具体做法以及相应地工程量的变化充分掌握。只有这样，才有利于决算和审计的更好更快的进行。
综上所述，园林工程造价控制的关键就在于将科学技术与经济、法律手段相结合，来解决工程中的技术问题、经济问题以及管理等问题。项目建设的每一个环节都是不容忽视的，必须将科学合理的计价方法和依据贯彻到投资估算、预算、结算及设计概算中，這样才能保证园林绿化工程造价控制的有效实现。
参考文献：
[1]张喜新，于贤娇.园林绿化工程造价失控原因及对策分析[J].现代农业科技，2010，16：244+246.
[2]周旭.浅谈城市园林绿化工程中的造价控制[J].四川水泥，2014，09：77+82.
[3]朱洁.加强园林绿化工程造价管理的策略方法[J].现代园艺，2013，06：145.