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十八届三中全会做出《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,指出要探索编制自然资源资产负债表,建立生态环境损害责任终身追究制。在当前全面深化改革的大背景下,编制自然资源资产负债表具有十分重要的作用。一是可以摸清自然资源资产＂家底＂,全面反映经济发展的资源消耗、环境代价和生态效益。二是可作为环境与发展综合决策、政府生态环境绩效评估考核、生态环境补偿等的重要基础。