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改革开放以来，中国的财政改革取得了长足进展，但预算法修订工作却远非一帆风顺。究其根源，在于对预算法修订必须遵循的核心原则缺乏清晰的认知。本文界定了中国预算法修订应遵循五项核心原则：约束政府、限制自由裁量、强化受托责任、促进透明度与参与、确保预见性。遵循这些彼此相连的核心原则，要求预算对预算过程的自由裁量、立法机关的角色与作用、控制与报告机制、预算听证与质询等一系列相关制度安排与实施机制，做出适当的规定，以确保法治的精神和良好治理的理念充分融入新的预算法中。