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在传统官僚体系中，存在着一系列的责任缺失现象，美国学者哈蒙在其公共行政行动理论中提出的“个人责任”，可成为对传统责任体系的补充。行政人员个人责任的履行与其自主性的发挥都是服务型政府对提供公共服务的行政人员的基本要求。行政人员个人责任有赖于正确的道德感知与判断，并以参与决策为动因。当行政人员实质地参与决策时，他们会感受到自己的主体地位和所承担的个人责任。