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1948年11月2日，华北野战军遵照中央关于平津战役的作战部署，为了迷惑和“调动”傅作义军转移到（北）平保（定）线，便于掩护东北野战军秘密入关和华北主力兵团的行动，军委命令第七纵队、第八纵队一部及九、十分区独立营，迅速向保定靠近，尽快做好围攻保定的各项准备工作。
保定市是战略要地，抗日战争胜利后，蒋介石为打内战，将华北划为第十一战区，后组建保定绥靖公署，两个重要军事机构均设在保定。保定还是河北省政府驻地。保定扼平汉路要冲，为平津地区的西南屏障。国民党军政要员称：确保保定，即是确保平津。
1945年8月国民党政府接收保定之后，先后驻有第十六军、三十军、二十八军、五十三军和新二军等部队。还经常有三至四个军的机动兵团活动于平保间。保定解放前夕，仍驻有两万余众之兵。
国民党军队在保定接收日伪的城防工事，多次翻修改建和加固，形成了深沟高垒，碉堡林立，明沟暗堡，易守难攻的工事。并储备了雄厚的作战物资。从侦察科侦得保定守敌城防图看，保定城防工事是纵深配备，火力交叉，环环相扣。从前沿市沟到城墙有四道防线。第一道是外市沟，沟内侧建高大碉堡，为外围警戒据点，由保安团把守；第二道是内市沟，此沟宽约六米，深约七米，建有明暗子母连环堡，连以上据点有无线电和有线地下电缆，外壕有铁丝网、鹿砦为障碍；第三道是护城河，多处筑有钢筋水泥暗堡、暗道通城内，能得到城墙上的火力支援；第四道是古城墙，城内有三处榴弹炮和迫击炮阵地，支援城外战斗。
11月12日，杨罗耿兵团之八纵和冀中军区的七纵及地方部队团团围住保定（见图1）。总的战斗部署是七纵在东，八纵在西，东西并进，先扫清外围据点，兵临城下，相机攻城。七纵第十九旅分攻南关，二十旅攻击北关及北头支援，二十一旅打东关，八纵第二十三旅打西关火车站、河北大学、思罗医院、汽车修理公司等地，二十四旅占领城西南之前屯、三间房、北刘格庄等据点，而后协同二十三旅相机攻城。
11月13日22时，漆黑的夜晚，保定四野，一片寂静。第七纵队全部、第八纵队二十三旅、第九和第十分区的部队，以迅雷不及掩耳之势，兵临保定外市沟，从几个突破口向守敌发起猛烈进攻。攻打南关的十九旅与敌奋战，先后攻克青堡、樊庄、东西焦庄、大小韩蒋等据点。14日下午6时30分，向南关市沟推进，在飞机场同敌保安三团激战，毙该团长杨德藩，占领飞机场。随后又向八里庄、东西马池、南大园、窑上村、五里铺等据点进攻。8时30分，全部扫清外围据点。22时，向南关发起总攻，相继攻克同仁中学、南阁、公教医院、乾义面粉公司等据点，歼敌一个营，俘虏200余敌。15日，南关敌人据点均被攻克。城内敌人几次向南关反扑，被我击退。
进攻东关的二十一旅，13日攻破第一道防线—外市沟（见图2），先后占领银定庄、小营坊、大小康各庄和王家胡同据点，全歼电灯公司守敌。16日拂晓，全部占领东关。同日，第二十旅占领北关。
攻打西关的八纵第二十二旅于13日夜冒着枪林弹雨向敌猛冲，连续克敌据点。在思罗医院俘满城保安队50余人，于汽车修理公司俘徐水保安队80余人，警察三分局的警察被缴械，驻河北大学的保安三团一部被俘，余众逃入城内。经三昼夜激战，敌在城外的所有据点被攻克，毙伤敌余千名，俘敌368名，缴获大批武器、弹药，占领四关。
16日夜，我军对敌进行试验性攻城。20时30分，枪炮齐鸣，火力队把成千发炮弹射向敌阵地，突击队在民兵的支援下，抢挖坑道，把部分爬城越壕的梯子运到城下，敌以为我要攻城，用大炮、小炮、机关枪胡乱射击，把众多火力点暴露出来。我军根据敌人火力的弱势，准备爆破攻城。同时开展了强大的政治攻势。七纵孙毅司令员亲笔给保定守军第三十二师师长兼城防司令刘化南写劝降信，这时刘化南惶恐不安，频频向北平告急。当晚第七纵队情报人员在电话机里截获刘化南向北平傅作义呼叫救援信号。果然天亮后，敌人派飞机多批次向围攻保定的冀中部队扫射、轰炸，并急派第十六军两个师，第三十五军三个师、第九十四军和一○一军各一个师，南下接应危军刘化南部。
“调动敌人”的目的已经达到，东北大军已经入关，中央军委11月18日23时电令围攻保定的部队停止战斗，八纵队北上参与平津战役。
11月22日清晨盘踞保定三年之久的国民党军刘化南残部，在傅作义援军掩护下弃保定缩回北平。驻保国民党军政人员随之北逃。11月22日清晨，保定解放。
当日下午16时，孙毅命令第七纵队十九旅进驻保定，任命旅长杜文达兼任保定警备司令员，政委谢继友兼任警（下转第38页）（上接第23页）备区政委。17时，华北人民政府和华北军区命令以孙毅为主任的冀中军区保定市军事管制委员会成立，并入城办公。
部分地方干部随军人入城，展开工作。发布安民告示（见图3），命令保护人员财产，保护民族工商业，保护公共设施、文物古迹、学校、医院、保护守法侨民及其财产，以及分别不同情况处理伪军政人员、党团分子。
中共中央华北局暨华北人民政府电贺保定解放，文中说：保定解放，使蒋、傅（作义）平津保犄角之势顿告解体，创造了解放平津更为有利的条件。
保定市是战略要地，抗日战争胜利后，蒋介石为打内战，将华北划为第十一战区，后组建保定绥靖公署，两个重要军事机构均设在保定。保定还是河北省政府驻地。保定扼平汉路要冲，为平津地区的西南屏障。国民党军政要员称：确保保定，即是确保平津。
1945年8月国民党政府接收保定之后，先后驻有第十六军、三十军、二十八军、五十三军和新二军等部队。还经常有三至四个军的机动兵团活动于平保间。保定解放前夕，仍驻有两万余众之兵。
国民党军队在保定接收日伪的城防工事，多次翻修改建和加固，形成了深沟高垒，碉堡林立，明沟暗堡，易守难攻的工事。并储备了雄厚的作战物资。从侦察科侦得保定守敌城防图看，保定城防工事是纵深配备，火力交叉，环环相扣。从前沿市沟到城墙有四道防线。第一道是外市沟，沟内侧建高大碉堡，为外围警戒据点，由保安团把守；第二道是内市沟，此沟宽约六米，深约七米，建有明暗子母连环堡，连以上据点有无线电和有线地下电缆，外壕有铁丝网、鹿砦为障碍；第三道是护城河，多处筑有钢筋水泥暗堡、暗道通城内，能得到城墙上的火力支援；第四道是古城墙，城内有三处榴弹炮和迫击炮阵地，支援城外战斗。
11月12日，杨罗耿兵团之八纵和冀中军区的七纵及地方部队团团围住保定（见图1）。总的战斗部署是七纵在东，八纵在西，东西并进，先扫清外围据点，兵临城下，相机攻城。七纵第十九旅分攻南关，二十旅攻击北关及北头支援，二十一旅打东关，八纵第二十三旅打西关火车站、河北大学、思罗医院、汽车修理公司等地，二十四旅占领城西南之前屯、三间房、北刘格庄等据点，而后协同二十三旅相机攻城。
11月13日22时，漆黑的夜晚，保定四野，一片寂静。第七纵队全部、第八纵队二十三旅、第九和第十分区的部队，以迅雷不及掩耳之势，兵临保定外市沟，从几个突破口向守敌发起猛烈进攻。攻打南关的十九旅与敌奋战，先后攻克青堡、樊庄、东西焦庄、大小韩蒋等据点。14日下午6时30分，向南关市沟推进，在飞机场同敌保安三团激战，毙该团长杨德藩，占领飞机场。随后又向八里庄、东西马池、南大园、窑上村、五里铺等据点进攻。8时30分，全部扫清外围据点。22时，向南关发起总攻，相继攻克同仁中学、南阁、公教医院、乾义面粉公司等据点，歼敌一个营，俘虏200余敌。15日，南关敌人据点均被攻克。城内敌人几次向南关反扑，被我击退。
进攻东关的二十一旅，13日攻破第一道防线—外市沟（见图2），先后占领银定庄、小营坊、大小康各庄和王家胡同据点，全歼电灯公司守敌。16日拂晓，全部占领东关。同日，第二十旅占领北关。
攻打西关的八纵第二十二旅于13日夜冒着枪林弹雨向敌猛冲，连续克敌据点。在思罗医院俘满城保安队50余人，于汽车修理公司俘徐水保安队80余人，警察三分局的警察被缴械，驻河北大学的保安三团一部被俘，余众逃入城内。经三昼夜激战，敌在城外的所有据点被攻克，毙伤敌余千名，俘敌368名，缴获大批武器、弹药，占领四关。
16日夜，我军对敌进行试验性攻城。20时30分，枪炮齐鸣，火力队把成千发炮弹射向敌阵地，突击队在民兵的支援下，抢挖坑道，把部分爬城越壕的梯子运到城下，敌以为我要攻城，用大炮、小炮、机关枪胡乱射击，把众多火力点暴露出来。我军根据敌人火力的弱势，准备爆破攻城。同时开展了强大的政治攻势。七纵孙毅司令员亲笔给保定守军第三十二师师长兼城防司令刘化南写劝降信，这时刘化南惶恐不安，频频向北平告急。当晚第七纵队情报人员在电话机里截获刘化南向北平傅作义呼叫救援信号。果然天亮后，敌人派飞机多批次向围攻保定的冀中部队扫射、轰炸，并急派第十六军两个师，第三十五军三个师、第九十四军和一○一军各一个师，南下接应危军刘化南部。
“调动敌人”的目的已经达到，东北大军已经入关，中央军委11月18日23时电令围攻保定的部队停止战斗，八纵队北上参与平津战役。
11月22日清晨盘踞保定三年之久的国民党军刘化南残部，在傅作义援军掩护下弃保定缩回北平。驻保国民党军政人员随之北逃。11月22日清晨，保定解放。
当日下午16时，孙毅命令第七纵队十九旅进驻保定，任命旅长杜文达兼任保定警备司令员，政委谢继友兼任警（下转第38页）（上接第23页）备区政委。17时，华北人民政府和华北军区命令以孙毅为主任的冀中军区保定市军事管制委员会成立，并入城办公。
部分地方干部随军人入城，展开工作。发布安民告示（见图3），命令保护人员财产，保护民族工商业，保护公共设施、文物古迹、学校、医院、保护守法侨民及其财产，以及分别不同情况处理伪军政人员、党团分子。
中共中央华北局暨华北人民政府电贺保定解放，文中说：保定解放，使蒋、傅（作义）平津保犄角之势顿告解体，创造了解放平津更为有利的条件。