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荷叶村是云南省罗平县一个典型的高寒山区农业村，因地理、交通因素的制约，经济发展一直较为滞后，几年前曾是远近闻名的贫困村。2001年6月，任松毛村委会主任的简家良，接受镇党委的安排到荷叶村担任党支部书记，次年当选为县、镇人大代表。为早日扭转该村贫困局面，刚到荷叶，他就深入村民小组和群众中访情问计，集思广益。