全面推进现代化建设，是21世纪的三大任务之一。水利作为首位国民经济基础设施，在经济和社会的发展过程中有着不可替代的战略地位。全面加快现代化建设，水利现代化必须先行，并适当超前。rnrn1　全面推进水利现代化建设是我省经济社会和水利事业发展的客观要求rn　　江苏滨江临海，地处江淮沂沭泗的下游，河湖众多，地势低洼，全省10多万km2的面积承泄上中游200多万km2的来水，汛期80%的地面处于洪水威胁之下，素有“洪水走廊”之称。江苏又处于南北气候过渡地带，降水时空分布不均，水资源也相对紧缺，淮北地区、沿海垦区、丘陵山区水资源不足的矛盾尤为突出，苏南面临着水质型缺水的问题。特殊的地理位置和气候条件决定了江苏是一个水旱灾害频发的省份。据统计，1949年后的50年中，江苏受灾面积在66.7万hm2以上的水旱灾害共44年，其中洪涝15年、干旱10年、水旱交错19年，正常年景仅6年。因此，水利在江苏经济社会发展中始终处于十分重要的位置。江苏近50年经济与社会发展的历史证明，“经济要发展，水利必先行。”刚刚结束的江苏省委九届十二次全会明确提出：“十五”期间要以富民强省、争取率先基本实现现代化来总揽全局。在这种形势下，加快水利现代化建设进程，既是全省现代化建设的要求，也是水利自身发展的要求。rn1.1　全面推进水利现代化是江苏社会和经济发展的必然需求rn　　江苏经济较为发达，　1999年GDP达到7 700亿元，　居全国第二位，　占全国总量的9.4%；　人均GDP达10 669元，　已接近中等收入国家下限水平。　《中共江苏省委关于制订江苏省国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》提出：　“十五”　是江苏全面建设宽裕的小康社会，　为率先基本实现现代化奠定坚实基础的关键时期，　全省GDP年均增长预期调控目标为9%～10%，　人均GDP年均增长8%～9%。　到2010年，　全省GDP在2000年的基础上增长1.4倍左右，　苏南及其他有条件的地方基本实现现代化。　水利作为国民经济重要的基础设施，　必须保持与经济和社会的同步发展，　并适度超前。　随着全省现代化进程的加快，　必然要求加快水利现代化建设步伐，　进一步提高防洪保安能力、　水资源供给水平和水环境保护能力，　为国民经济和社会发展提供更为可靠的水利保障。rn1.2　全面推进水利现代化是江苏水利发展到新阶段的客观要求rn　　1949年以来，　在历届省委、省政府的领导下，江苏人民rn　　　本文为江苏省水利厅黄莉新厅长2000年12月15日在部分省、市农村水利现代化研讨会上的发言，略有删节。rn