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一，我国开发区体制模式的现状我国开发区的体制模式最初的设计是在1984年，目的是在小区域内建立市场机制，因为在当时存在着意识形态保守、法制环境薄弱、基础设施环境差、对待市场主体的态度官僚化、人治文化泛滥等问题的状态下，当时的开发区建设有着独特的优势。企业要想发展，就必须屏蔽干扰，而在当时，开发区是最好的保护伞，好像在沙漠中的绿洲。所以那时的开发区体制设计具有极强的自主安排特点。表现为政府和企业的混合运作、职能上的强授权、行政及级别上的高层次、财力及资源上的超级安排、地方政府的直接保护．减少社会性管理负担以