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村级债务是农村经济转型时期的产物,也是当前农村经济社会发展中的一个突出问题。债务是一把双刃剑,如何把握和控制债务总量,化解不良债务,理性举债,合理使用债务资金,是新时期下发展农村经济值得研究探讨的课题。秣陵街道是典型的农村城市化转型的街道,下辖30个村、社区。2013年年初负债11463万元,年末负债9467万元,负债净减少额为1996万元。