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陕西是一个水资源十分紧缺的省份,全省水资源总量445亿立方米,人均拥有水资源量1230立方米,耕地亩均占有水资源量588立方米,分别只有全国平均水平的一半左右。其中在2775万农村人口当中，有近2000万人存在饮水困难和不安全问题：长期以来，特别是“九五”和“十五”期间，经过全省上下艰苦努力，共建成各类农村饮水工程2、7万处，初步解决了1470万农村群众的饮水问题。