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大豆是世界上最重要的油料和高蛋白作物。文章基于非参数方法双产出模型，将大豆生产资源配置效率分解为规模效率、纯技术效率和要素可处置度，在分析转型期中国大豆生产资源配置效率的基础上进一步研究其结构优化策略。结果表明，制约中国大豆生产资源配置效率的因素是生产规模效率。因此，中央政府应加大力度保护和提高各大流域耕地资源利用效率，抑制长江流域大豆低效生产状况，提高松辽、黄河流域大豆生产资源配置效率，进一步加快农村剩余劳动力转移，充分发挥大豆生产的规模效率，适时作出进一步激励大豆生产的政策安排，同时这也是弥补市场失灵