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摘要：本文在简要回顾和总结我国高职两年制人才培养模式改革的基础上，以旅游管理专业为例，提出了人才培养目标与规格、课程建设、教师与教材等有待进一步深入探索的问题，也提出了深化改革创新的思路。
关键词：高职；两年制；人才培养；旅游管理专业
由杨载田主持并有多所兄弟院校共同参与的“高职两年制旅游管理专业人才培养模式研究”，是经湖南省教育科学规划领导小组批准立项的“十一五”规划课题[课题号：06ZC036]，课题组针对高职学制“三”改“二”的问题，从理论到实践进行了广泛的调查研究，认为有些问题确实有必要进一步进行深入考察研究。
一、高职学制“三”改“二”的简要回顾
1．人才培养学制模式改革的呼唤
人才培养的学制模式是高职教育办学中的最基本落脚点，也是当前关系我国高职教育改革成功与否的一个关键问题[1]。自1998年开始大力发展高职教育以来，我国高等职业教育学制一直是以三年制为主。但伴随着国家经济的快速发展，高职毕业生市场越来越大，就业道路越来越宽广，社会对高职院校人才培养也提出了更高的标准和要求，引发了人才培养模式的改革与创新，尤其是高职学制“三”改“二”的呼声越来越高，社会反响也最大最激烈。党和政府也就此出台了一系列相应的新方针政策，以促进高职学制的改革与创新。
2．国家政策的明确导向
早在2002年《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发〔2002〕16号)中就明确提出，为了进一步贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国劳动法》，实施科教兴国战略，要大力推进职业教育的改革和发展；《教育部关于以就业为导向深化高等职业教育改革的若干意见》（教高〔2004〕1号）就学制问题提出：“要把高等职业教育的学制由三年逐步过渡为两年”，有关专业还“要从2004年入学的新生开始，实施两年制试点，今后凡新批准的高职院校原则上都实行两年制”；《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》（教职成〔2004〕12号）再次强调：“高等职业教育基本学制逐步以两年制为主”。这些都表明，高职实施两年制教育模式具有指令性甚至强制性，势在必行。
3．成功的经验与失败的教训兼有
近些年来教育部批准两年制试点高职院校216所，并对35所试办示范性软件职业技术学院提出了两年制的明确要求。参加改革试点的专业涉及数控、电子、计算机应用、机械制造、交通运输、环保、气象与安全、公共事业、工商、物流、旅游、酒店管理等几十个。经过一番艰苦曲折的改革试点后，广东番禺职业技术学院、深圳信息职业技术学院、齐齐哈尔职业技术学院等少数职业技术院校相关专业已获得了可喜的改革成果和成功经验。但也有相当的高职院校迫于招生、就业、学生及其家长态度的压力，最终未能探索出科学合理的两年制人才培养模式而宣告改革失败，于是又“回锅”到了三年制。无论是成功还是失败，都有不少值得深入探索的问题。
二、高职学制模式“三”改“二”中有待进一步探索的几个问题
1．专业目标定位问题
以服务为宗旨，以就业为导向，培养高素质高技能专门人才，是国家对高职人才培养目标的总定位。具体到旅游管理专业，论其专业服务方向涵盖旅行社、景区、酒店三大管理经营领域，故有关学校将其定位为“培养德智体美全面发展，掌握系统旅游管理专业知识，具有国际社交与服务礼仪技能、外语服务技能、信息管理与电子商务技能、酒店管理与服务技能……适应旅游行业及相关领域的服务与管理岗位的职业技能型专门人才”[2]。这种定位显然过于宽泛和高远，实难以实现。也有学校将其定位调整为“培养拥护党的基本路线，适应旅行社及相关旅游企事业单位第一线需要的，具有良好职业道德，熟练掌握旅游服务与管理等专业基础知识，具有较高的导游服务技能和旅行社管理能力，具有‘一技之长＋综合素质’的德智体美等方面全面发展的高素质技能型人才”[3]。这种定位将其目标局限于“导游服务技能和旅行社管理能力”，即“一技之长”，未免有些偏窄。与旅行社管理平行的还应该有“景区管理与服务”“酒店管理与服务”相关专业方向，不可以偏概全，应还有相应的两年制景区和饭店方向与其并行发展。
2．课程群的配备问题
课程目标是实现人才培养目标的重要手段。因此，高职两年制旅游管理专业的课程必须围绕培养高素质、高技能型旅游管理和服务应用性人才进行配置，也就必须遵循以就业为导向的原则，以专业目标为导向、以能力为本位的原则，以职业标准为导向的原则，以职业实践活动为导向的原则，以学生为主体的原则等，对课程进行科学安排。以旅游管理导游方向为例，两年制课程体系就要按照旅游行业和旅游服务与管理岗位（群）的任职要求，构建“基本素质与能力课——职业能力课——拓展能力课”等模块组成的创新课程体系。其中，“基本素质与能力培养”便应安排诸如思想道德修养与法律基础、毛泽东思想邓小平理论和三个代表的重要思想概论、公共英语、计算机应用基础等课程；“职业能力培养”应该有诸如旅游学概论、社交礼仪、旅游政策法规、旅行社经营与管理、导游业务、中国旅游地理等课程，而且都应该是必修课程，尤其是旅行社经营与管理、导游业务、考证实训、旅行社与导游综合实训等课程更应是专业核心技术课程；“拓展能力培养”应有诸如导游才艺、人际沟通技巧、企业文化、旅游营销实务、旅游购物服务与管理等课程，可以作为选修课程开设。根据“理论够用，强化实践”的高职教育新理念，两年制旅游管理专业理论与实践课程的比重以3︰2为宜，做到理实一体。
3．教师培养与教材建设问题
作为一个专业的教师队伍建设既要有理论教师队伍，又要有一支能带领学生在校内实训和校外顶岗实习的队伍，即所谓“双师型”队伍。只有这样的教师队伍才能在目前普遍试行的“工学结合模式”条件下，即使两年制也能培养出“高素质高技能型应用性人才”。这就要求：一要加强现有教师队伍建设，特别是中青年教师的培训，使其迅速成长为“双师型”教师；二要聘请企事业单位有丰富技术实践经验、技能过硬的经营管理人员和能工巧匠担任专职实践教师，做到每个实践环节有实践教材，并且要随着技术的发展和设备的更新而不断修订[4]。
三、对高职学制模式“三”改“二”的深层次思考
1．人才需求市场要准确把握
由于国家经济的高速发展，尤其是高新技术产业的发展，市场亟需现代制造业、现代服务业紧缺的高素质高技能专门人才。高职教育由三年制模式调整为两年制模式就是在这种背景下出现的。实践经验表明，这些年来高职院校按两年制办学模式确实向新兴产业和现代服务业输送了大批高级技术工人和技师层次的人才，缓解了这方面人才十分短缺的压力。旅游管理专业情况怎样呢？有关调查研究材料显示，旅游管理专业毕业生已出现了供需错位：一方面，企业对旅游管理人才需求进一步增大；另一方面，旅游管理专业毕业生就业并不顺利，出现了“有人没事做，有事没有人做”的现象[5]，也就是说当前旅游市场上一般旅游管理类人才并不紧缺，即使缺，一般旅游服务人才具有很强的替代性，完全可从富余的一般人才市场得到补充，真正缺的是懂管理、会经营、有技术的高素质高技能人才，这表明对于旅游管理专业“三”转“二”学制模式的改革必须持慎重态度。
2．良好的实习实训条件要保障
广东番禺职业学院旅游管理专业在这方面具有成功的经验。他们在校内实训室建设方面投巨资建设了功能完善、设备先进、管理规范的旅游实训中心，下设旅行社实训室、导游实训室、旅游交通实训室和旅游开发实训室等四个校内实训室。其中，旅行社实训室配备了复印机、传真机、电脑售票和旅游信息管理系统等设施设备；旅游交通实训室配备了模拟大巴、模拟机场及巨型飞机等设施设备；导游实训室购置了高科中央控制系统、高清图形拼接系统、双机投影系统、实时录播系统及三维实景系统等设施设备。一切都可高标准满足校内实训的需要。在校外加强校企合作，建立了广泛的校外实训基地。学校首先为企业提供技术支持和服务，然后企业为学生提供实习机会。因此，其毕业生在珠江三角洲地区供不应求，学生能在全国职业技能大赛中获大奖。这就表明，成功除来自正确的办学理念、严密科学的组织领导和良好的师资条件外，优越的教学条件与保障体系也是高职两年制旅游管理专业人才培养模式成功的必备条件。
3．优惠倾斜政策要落实
高职两年制人才培养模式对相关高职院校最为明显的影响，是“三”改“二”后，学制缩短，在校学生人数减少，学校规模变小，招生难度加大，教师队伍建设和教学设施设备建设的要求都明显提高，概括为一句话就是办学更难了，而效益降低了。如果政府及其相关教育行政部门没有相应的优惠倾斜政策，是比会降低高职院校改革的积极性。美国的社区学院、日本的短期大学、英国的文凭课程、法国的短期技术大学、澳大利亚的TAFE体系等，都相当于我国的高职两年制院校，培养出来的人才普遍受到了社会和企业的充分肯定。因此，两年制的生命活力不必怀疑，改革试点已取得成功的单位必须义无反顾坚持下去，现代制造业、现代服务业等相关专业仍应进行两年制人才培养模式的试点，以早出人才、快出人才、出好人才，满足市场对紧缺人才的急切需求。但政府和教育主管部门应有一套相关优惠倾斜政策作保障。否则，单靠发号施令是无济于事的。
参考文献：
[1] 杨载田，彭文武，杨芳.高职两年制旅游管理专业人才培养模式考察[J].教师，2010（9）：15—17.
[2] 余一明.高职教育旅游管理人才培养模式体系的简约性研究[J].江西科技师范学院学报，2008(3)：37—40.
[3] 刘佳环，郭盛晖.工学结合的两年制高职旅游管理专业人才培养模式探析[J].河北旅游职业学院学报，2009(4)：6—10.
关键词：高职；两年制；人才培养；旅游管理专业
由杨载田主持并有多所兄弟院校共同参与的“高职两年制旅游管理专业人才培养模式研究”，是经湖南省教育科学规划领导小组批准立项的“十一五”规划课题[课题号：06ZC036]，课题组针对高职学制“三”改“二”的问题，从理论到实践进行了广泛的调查研究，认为有些问题确实有必要进一步进行深入考察研究。
一、高职学制“三”改“二”的简要回顾
1．人才培养学制模式改革的呼唤
人才培养的学制模式是高职教育办学中的最基本落脚点，也是当前关系我国高职教育改革成功与否的一个关键问题[1]。自1998年开始大力发展高职教育以来，我国高等职业教育学制一直是以三年制为主。但伴随着国家经济的快速发展，高职毕业生市场越来越大，就业道路越来越宽广，社会对高职院校人才培养也提出了更高的标准和要求，引发了人才培养模式的改革与创新，尤其是高职学制“三”改“二”的呼声越来越高，社会反响也最大最激烈。党和政府也就此出台了一系列相应的新方针政策，以促进高职学制的改革与创新。
2．国家政策的明确导向
早在2002年《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发〔2002〕16号)中就明确提出，为了进一步贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国劳动法》，实施科教兴国战略，要大力推进职业教育的改革和发展；《教育部关于以就业为导向深化高等职业教育改革的若干意见》（教高〔2004〕1号）就学制问题提出：“要把高等职业教育的学制由三年逐步过渡为两年”，有关专业还“要从2004年入学的新生开始，实施两年制试点，今后凡新批准的高职院校原则上都实行两年制”；《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》（教职成〔2004〕12号）再次强调：“高等职业教育基本学制逐步以两年制为主”。这些都表明，高职实施两年制教育模式具有指令性甚至强制性，势在必行。
3．成功的经验与失败的教训兼有
近些年来教育部批准两年制试点高职院校216所，并对35所试办示范性软件职业技术学院提出了两年制的明确要求。参加改革试点的专业涉及数控、电子、计算机应用、机械制造、交通运输、环保、气象与安全、公共事业、工商、物流、旅游、酒店管理等几十个。经过一番艰苦曲折的改革试点后，广东番禺职业技术学院、深圳信息职业技术学院、齐齐哈尔职业技术学院等少数职业技术院校相关专业已获得了可喜的改革成果和成功经验。但也有相当的高职院校迫于招生、就业、学生及其家长态度的压力，最终未能探索出科学合理的两年制人才培养模式而宣告改革失败，于是又“回锅”到了三年制。无论是成功还是失败，都有不少值得深入探索的问题。
二、高职学制模式“三”改“二”中有待进一步探索的几个问题
1．专业目标定位问题
以服务为宗旨，以就业为导向，培养高素质高技能专门人才，是国家对高职人才培养目标的总定位。具体到旅游管理专业，论其专业服务方向涵盖旅行社、景区、酒店三大管理经营领域，故有关学校将其定位为“培养德智体美全面发展，掌握系统旅游管理专业知识，具有国际社交与服务礼仪技能、外语服务技能、信息管理与电子商务技能、酒店管理与服务技能……适应旅游行业及相关领域的服务与管理岗位的职业技能型专门人才”[2]。这种定位显然过于宽泛和高远，实难以实现。也有学校将其定位调整为“培养拥护党的基本路线，适应旅行社及相关旅游企事业单位第一线需要的，具有良好职业道德，熟练掌握旅游服务与管理等专业基础知识，具有较高的导游服务技能和旅行社管理能力，具有‘一技之长＋综合素质’的德智体美等方面全面发展的高素质技能型人才”[3]。这种定位将其目标局限于“导游服务技能和旅行社管理能力”，即“一技之长”，未免有些偏窄。与旅行社管理平行的还应该有“景区管理与服务”“酒店管理与服务”相关专业方向，不可以偏概全，应还有相应的两年制景区和饭店方向与其并行发展。
2．课程群的配备问题
课程目标是实现人才培养目标的重要手段。因此，高职两年制旅游管理专业的课程必须围绕培养高素质、高技能型旅游管理和服务应用性人才进行配置，也就必须遵循以就业为导向的原则，以专业目标为导向、以能力为本位的原则，以职业标准为导向的原则，以职业实践活动为导向的原则，以学生为主体的原则等，对课程进行科学安排。以旅游管理导游方向为例，两年制课程体系就要按照旅游行业和旅游服务与管理岗位（群）的任职要求，构建“基本素质与能力课——职业能力课——拓展能力课”等模块组成的创新课程体系。其中，“基本素质与能力培养”便应安排诸如思想道德修养与法律基础、毛泽东思想邓小平理论和三个代表的重要思想概论、公共英语、计算机应用基础等课程；“职业能力培养”应该有诸如旅游学概论、社交礼仪、旅游政策法规、旅行社经营与管理、导游业务、中国旅游地理等课程，而且都应该是必修课程，尤其是旅行社经营与管理、导游业务、考证实训、旅行社与导游综合实训等课程更应是专业核心技术课程；“拓展能力培养”应有诸如导游才艺、人际沟通技巧、企业文化、旅游营销实务、旅游购物服务与管理等课程，可以作为选修课程开设。根据“理论够用，强化实践”的高职教育新理念，两年制旅游管理专业理论与实践课程的比重以3︰2为宜，做到理实一体。
3．教师培养与教材建设问题
作为一个专业的教师队伍建设既要有理论教师队伍，又要有一支能带领学生在校内实训和校外顶岗实习的队伍，即所谓“双师型”队伍。只有这样的教师队伍才能在目前普遍试行的“工学结合模式”条件下，即使两年制也能培养出“高素质高技能型应用性人才”。这就要求：一要加强现有教师队伍建设，特别是中青年教师的培训，使其迅速成长为“双师型”教师；二要聘请企事业单位有丰富技术实践经验、技能过硬的经营管理人员和能工巧匠担任专职实践教师，做到每个实践环节有实践教材，并且要随着技术的发展和设备的更新而不断修订[4]。
三、对高职学制模式“三”改“二”的深层次思考
1．人才需求市场要准确把握
由于国家经济的高速发展，尤其是高新技术产业的发展，市场亟需现代制造业、现代服务业紧缺的高素质高技能专门人才。高职教育由三年制模式调整为两年制模式就是在这种背景下出现的。实践经验表明，这些年来高职院校按两年制办学模式确实向新兴产业和现代服务业输送了大批高级技术工人和技师层次的人才，缓解了这方面人才十分短缺的压力。旅游管理专业情况怎样呢？有关调查研究材料显示，旅游管理专业毕业生已出现了供需错位：一方面，企业对旅游管理人才需求进一步增大；另一方面，旅游管理专业毕业生就业并不顺利，出现了“有人没事做，有事没有人做”的现象[5]，也就是说当前旅游市场上一般旅游管理类人才并不紧缺，即使缺，一般旅游服务人才具有很强的替代性，完全可从富余的一般人才市场得到补充，真正缺的是懂管理、会经营、有技术的高素质高技能人才，这表明对于旅游管理专业“三”转“二”学制模式的改革必须持慎重态度。
2．良好的实习实训条件要保障
广东番禺职业学院旅游管理专业在这方面具有成功的经验。他们在校内实训室建设方面投巨资建设了功能完善、设备先进、管理规范的旅游实训中心，下设旅行社实训室、导游实训室、旅游交通实训室和旅游开发实训室等四个校内实训室。其中，旅行社实训室配备了复印机、传真机、电脑售票和旅游信息管理系统等设施设备；旅游交通实训室配备了模拟大巴、模拟机场及巨型飞机等设施设备；导游实训室购置了高科中央控制系统、高清图形拼接系统、双机投影系统、实时录播系统及三维实景系统等设施设备。一切都可高标准满足校内实训的需要。在校外加强校企合作，建立了广泛的校外实训基地。学校首先为企业提供技术支持和服务，然后企业为学生提供实习机会。因此，其毕业生在珠江三角洲地区供不应求，学生能在全国职业技能大赛中获大奖。这就表明，成功除来自正确的办学理念、严密科学的组织领导和良好的师资条件外，优越的教学条件与保障体系也是高职两年制旅游管理专业人才培养模式成功的必备条件。
3．优惠倾斜政策要落实
高职两年制人才培养模式对相关高职院校最为明显的影响，是“三”改“二”后，学制缩短，在校学生人数减少，学校规模变小，招生难度加大，教师队伍建设和教学设施设备建设的要求都明显提高，概括为一句话就是办学更难了，而效益降低了。如果政府及其相关教育行政部门没有相应的优惠倾斜政策，是比会降低高职院校改革的积极性。美国的社区学院、日本的短期大学、英国的文凭课程、法国的短期技术大学、澳大利亚的TAFE体系等，都相当于我国的高职两年制院校，培养出来的人才普遍受到了社会和企业的充分肯定。因此，两年制的生命活力不必怀疑，改革试点已取得成功的单位必须义无反顾坚持下去，现代制造业、现代服务业等相关专业仍应进行两年制人才培养模式的试点，以早出人才、快出人才、出好人才，满足市场对紧缺人才的急切需求。但政府和教育主管部门应有一套相关优惠倾斜政策作保障。否则，单靠发号施令是无济于事的。
参考文献：
[1] 杨载田，彭文武，杨芳.高职两年制旅游管理专业人才培养模式考察[J].教师，2010（9）：15—17.
[2] 余一明.高职教育旅游管理人才培养模式体系的简约性研究[J].江西科技师范学院学报，2008(3)：37—40.
[3] 刘佳环，郭盛晖.工学结合的两年制高职旅游管理专业人才培养模式探析[J].河北旅游职业学院学报，2009(4)：6—10.