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银行效率是对银行资源配置有效程度的综合反映。不同效率状况决定了银行不同的发展策略。在经济全球化和国内银行业全面开放的金融环境下,城市法人银行机构改革发展进入关键时期,面临着自我发展定位和竞争策略的选择问题。本文实证考察了河南省城市法人银行机构的效率状况,并对河南省城市法人银行机构效率演变进行制度经济学分析,最后提出了加快发展的策略建议。