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法律政策,或者是社会政策,以两种面目来影响法律:一方面,作为行为规范而存在,这是显性的、直接的;一方面,作为观念而存在,这是隐性的、间接的。具体而言,法政策对民商法律实施过程的指导,主要体现在法律规则的理解、补偿规则的漏洞两方面。对于既有规则,特定社会政策与法律政策取向总会影响法律实施者的具体理解。在立法滞后的情形,法律实施者可能依据特定时代的社会政策、法律政策而赋予旧规则以时代意义,或者直接根据法政策取向对有关利益关系进行衡量和选择。因此本文从法政策角度探讨法政策和法律的关系,进而在此前提下对《侵权责任