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收稿日期：2013-12-23
作者简介：赵思佳，女，湖南大学新闻传播与影视艺术学院新闻与传播专业硕士研究生，主要从事文化产业研究。
摘 要：随着电脑的普及和网络游戏的发展，越来越多的家庭有了孩子沉迷于网络游戏的困扰。防沉迷系统在我国的推行已有7个年头，作为网络游戏产业的一个重要政策，它的实行并没有达到预期的效果，那么它的实际效果怎样？有何方法推动其改进？本文笔者通过对“防沉迷系统”的调查分析，提出了一些可行性的建议。
关键词：网络游戏；未成年人；防沉迷系统
中图分类号：G206 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2014）05-0122-02
“防沉迷系统”是2005年政府推出的一项用以防治未成年人沉迷于网络游戏的系统，它是用技术手段限制未成年人在线游戏时间，进而限制他们的游戏收益，用这样的方法试图达到控制沉迷的效果。就目前来看，这是关于网络游戏的产业政策中一个落实得十分不成功的政策。
一、“防沉迷系统”的出台背景
2005年8月23日，新闻出版署就公布了《网络游戏防沉迷系统开发标准》。当时的网络游戏出版业就正在蓬勃发展。
（一）网络游戏快速发展，带动互联网经济复苏
2001年，我国的网络游戏市场已十分火爆。第一款自产网游《万王之王》推出并顺利盈利，盛大公司引进了《传奇》，在国内掀起一股网络游戏热潮，我国网络游戏市场从此进入了发展的高速公路。
据《2004年度中国游戏产业报告》统计，2004年底全国网络游戏用户数达2025万，占总网民数的21%。网络游戏出版市场实际销售收入达到了24.7亿元人民币，比2003年增长47.9%，同时为接入服务和IT业等创造产值达250亿元，网络游戏已经成为互联网出版产业的“火车头”[1]。
（二）行之有效的监管成为了保障产业健康发展的关键
在游戏这个朝阳产业中，为了谋取利益不择手段的商家不在少数，新闻出版总署每年都要在申报的游戏或出版物中发现存在渲染暴力、低俗等问题的产品。几年来新闻出版总署就在对申报的游戏出版物审查工作中，对24款电子游戏出版物、11款网络游戏出版物做出不予批准出版的决定，并查处了100多种网络和电子游戏非法出版物[1]。为保证产业健康发展，行之有效的监管变得至关重要。
（三）网络游戏的负面影响不绝于耳
以红极一时的《传奇》为代表的多款游戏玩家故意伤害他人、自我伤害等各种负面报道不绝于耳。“网瘾少年”这个称呼也逐渐进入我们的生活，有些家庭甚至因为这样四分五裂。对未成年人沉迷游戏的防治刻不容缓。
二、“防沉迷系统”的实施和内容
自2007年7月起，各大网络游戏运营商均按要求投入使用防沉迷系统，要求注册玩家提供身份证、姓名等信息，网络游戏运营商以这些信息交公安部门核对，若信息正确且玩家大于等于18周岁，则不纳入此系统，反之，将纳入防沉迷系统。
该系统定义了未成年人的累计“健康”游戏时间、累计“疲劳”游戏时间和累计“不健康”游戏时间，并对通过不同时间段的收益的控制来试图减少未成年人沉迷于游戏的目的。同时，《网络游戏防沉迷系统实名认证方案》规定，注册系统由运营商维护管理，验证系统由公安系统接洽完成，查询系统提供给未成年人父母来监督孩子。
三、“防沉迷系统”的真实效果
（一）相关调查数据
根据《2009年中国网络游戏市场研究报告》调查显示，认为“防沉迷系统”没有效果以及效果一般的用户比例为79.5%，而认为非常有效的用户比例仅有8.7%，仍然有11.8%的网络游戏用户不知道防沉迷系统[2]。“防沉迷系统”成了鸡肋。
（二）网络游戏防沉迷系统漏洞太多实行至今效果甚微
很多网友表示，未成年人只要借用家长的身份证号码，就可以轻松避开实名验证这一环节——系统无法验证注册信息者是否本人，甚至无法验证身份证号码与名字是否对应。网上还有一种软件叫“身份证号码生成器”，未成年人可以使用软件生成的号码注册游戏。甚至还有一些不法商家为了获利，提供给未成年人已经绑定了身份证号的游戏账号。
（三）即便“防沉迷系统”可以有效实行，其设定也不符合中国国情
按照《网络游戏防沉迷系统开发标准》的规定，游戏的前三小时为健康游戏时间，每下线累计五小时即可清零累计游戏时间。这样算来未成年人可以在规则内游戏三小时，休息五小时，再继续游戏，这样下来，一天的“健康”游戏时间可长达九小时。反观现在未成年人接受教育的情况，一天花在游戏上九小时的学生，难以成为“好学生”，甚至仍然可以算是网瘾少年。
四、对于有效实施“防沉迷系统”的建议
（一）应强制要求游戏公司将身份证号码核实与公安部门联系起来
“防沉迷系统”实施不成功的根本原因就在于未成年人可以盗用他人身份证号码来登陆游戏，并且没有任何被查处的风险，这其中也或多或少有游戏公司的默许与消极怠工。
设想，每个玩家均要通过公安部“全国公民身份证号码查询服务中心”进行认证，才可以注册游戏。一来可以有效防止未成年盗用他人身份信息规避“防沉迷系统”，二来保护了个人信息，可以杜绝一些不法人士利用他人信息进行违法犯罪行为。“防沉迷系统”才有可能变成一个有效的系统。
（二）可以借鉴“休息奖励制”
在一些美服（美国网游服务器）中，网游公司为防玩家沉迷，实施的是另一种“休息奖励制”，而非“沉迷严惩制”，表面上似乎是一个道理，都是想让玩家不要沉迷，但正如教育孩子是采取“打击批评法”，还是“鼓励促进法”一样，需要每一个防沉迷系统推行者做出明智的选择。
但是对于游戏开发商来说这并不是一件好事情，限制玩家的上线率很大程度上增大了成本减少了利润，还给游戏推广带来了一定程度的困难。可欣喜的是国内已有一些游戏采用了“限时进入副本”的方式来一定程度上防止陷入沉迷状态的玩家。如腾讯公司2008年代理上线的《地下城与勇士》，人物升级必须进入副本，对进入副本的时间进行控制，一定程度上遏止了沉迷玩家的疯狂练级。
（三）防沉迷系统随着时代的发展可以不局限于未成年人
伴随着电脑长大的一代已逐渐成年，沉迷于游戏之中也不在是未成年人所面对的问题。越来越多的大学生，甚至是工作人士也有了同样的困扰，在失去了家长、社会严厉的管制后，他们往往变本加厉的沉迷，大学缺课、挂科、无法毕业的情况屡见不鲜，甚至也有上班族因为游戏影响夫妻感情，家无宁日。
随着社会现状的变化，需要“防沉迷”的对象早已不局限于未成年人。只有游戏运营商服从政策，政府加大监管，才能有效避免祖国的未来垮在电脑前。
参考文献：
1 寇晓伟.网络游戏出版现状及政策[N].光明日报，2005-12-28.
2 新华网.CNNIC发布2009年中国网络游戏市场研究报告[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/tech/2009-11/25/content_12534931.htm.
作者简介：赵思佳，女，湖南大学新闻传播与影视艺术学院新闻与传播专业硕士研究生，主要从事文化产业研究。
摘 要：随着电脑的普及和网络游戏的发展，越来越多的家庭有了孩子沉迷于网络游戏的困扰。防沉迷系统在我国的推行已有7个年头，作为网络游戏产业的一个重要政策，它的实行并没有达到预期的效果，那么它的实际效果怎样？有何方法推动其改进？本文笔者通过对“防沉迷系统”的调查分析，提出了一些可行性的建议。
关键词：网络游戏；未成年人；防沉迷系统
中图分类号：G206 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2014）05-0122-02
“防沉迷系统”是2005年政府推出的一项用以防治未成年人沉迷于网络游戏的系统，它是用技术手段限制未成年人在线游戏时间，进而限制他们的游戏收益，用这样的方法试图达到控制沉迷的效果。就目前来看，这是关于网络游戏的产业政策中一个落实得十分不成功的政策。
一、“防沉迷系统”的出台背景
2005年8月23日，新闻出版署就公布了《网络游戏防沉迷系统开发标准》。当时的网络游戏出版业就正在蓬勃发展。
（一）网络游戏快速发展，带动互联网经济复苏
2001年，我国的网络游戏市场已十分火爆。第一款自产网游《万王之王》推出并顺利盈利，盛大公司引进了《传奇》，在国内掀起一股网络游戏热潮，我国网络游戏市场从此进入了发展的高速公路。
据《2004年度中国游戏产业报告》统计，2004年底全国网络游戏用户数达2025万，占总网民数的21%。网络游戏出版市场实际销售收入达到了24.7亿元人民币，比2003年增长47.9%，同时为接入服务和IT业等创造产值达250亿元，网络游戏已经成为互联网出版产业的“火车头”[1]。
（二）行之有效的监管成为了保障产业健康发展的关键
在游戏这个朝阳产业中，为了谋取利益不择手段的商家不在少数，新闻出版总署每年都要在申报的游戏或出版物中发现存在渲染暴力、低俗等问题的产品。几年来新闻出版总署就在对申报的游戏出版物审查工作中，对24款电子游戏出版物、11款网络游戏出版物做出不予批准出版的决定，并查处了100多种网络和电子游戏非法出版物[1]。为保证产业健康发展，行之有效的监管变得至关重要。
（三）网络游戏的负面影响不绝于耳
以红极一时的《传奇》为代表的多款游戏玩家故意伤害他人、自我伤害等各种负面报道不绝于耳。“网瘾少年”这个称呼也逐渐进入我们的生活，有些家庭甚至因为这样四分五裂。对未成年人沉迷游戏的防治刻不容缓。
二、“防沉迷系统”的实施和内容
自2007年7月起，各大网络游戏运营商均按要求投入使用防沉迷系统，要求注册玩家提供身份证、姓名等信息，网络游戏运营商以这些信息交公安部门核对，若信息正确且玩家大于等于18周岁，则不纳入此系统，反之，将纳入防沉迷系统。
该系统定义了未成年人的累计“健康”游戏时间、累计“疲劳”游戏时间和累计“不健康”游戏时间，并对通过不同时间段的收益的控制来试图减少未成年人沉迷于游戏的目的。同时，《网络游戏防沉迷系统实名认证方案》规定，注册系统由运营商维护管理，验证系统由公安系统接洽完成，查询系统提供给未成年人父母来监督孩子。
三、“防沉迷系统”的真实效果
（一）相关调查数据
根据《2009年中国网络游戏市场研究报告》调查显示，认为“防沉迷系统”没有效果以及效果一般的用户比例为79.5%，而认为非常有效的用户比例仅有8.7%，仍然有11.8%的网络游戏用户不知道防沉迷系统[2]。“防沉迷系统”成了鸡肋。
（二）网络游戏防沉迷系统漏洞太多实行至今效果甚微
很多网友表示，未成年人只要借用家长的身份证号码，就可以轻松避开实名验证这一环节——系统无法验证注册信息者是否本人，甚至无法验证身份证号码与名字是否对应。网上还有一种软件叫“身份证号码生成器”，未成年人可以使用软件生成的号码注册游戏。甚至还有一些不法商家为了获利，提供给未成年人已经绑定了身份证号的游戏账号。
（三）即便“防沉迷系统”可以有效实行，其设定也不符合中国国情
按照《网络游戏防沉迷系统开发标准》的规定，游戏的前三小时为健康游戏时间，每下线累计五小时即可清零累计游戏时间。这样算来未成年人可以在规则内游戏三小时，休息五小时，再继续游戏，这样下来，一天的“健康”游戏时间可长达九小时。反观现在未成年人接受教育的情况，一天花在游戏上九小时的学生，难以成为“好学生”，甚至仍然可以算是网瘾少年。
四、对于有效实施“防沉迷系统”的建议
（一）应强制要求游戏公司将身份证号码核实与公安部门联系起来
“防沉迷系统”实施不成功的根本原因就在于未成年人可以盗用他人身份证号码来登陆游戏，并且没有任何被查处的风险，这其中也或多或少有游戏公司的默许与消极怠工。
设想，每个玩家均要通过公安部“全国公民身份证号码查询服务中心”进行认证，才可以注册游戏。一来可以有效防止未成年盗用他人身份信息规避“防沉迷系统”，二来保护了个人信息，可以杜绝一些不法人士利用他人信息进行违法犯罪行为。“防沉迷系统”才有可能变成一个有效的系统。
（二）可以借鉴“休息奖励制”
在一些美服（美国网游服务器）中，网游公司为防玩家沉迷，实施的是另一种“休息奖励制”，而非“沉迷严惩制”，表面上似乎是一个道理，都是想让玩家不要沉迷，但正如教育孩子是采取“打击批评法”，还是“鼓励促进法”一样，需要每一个防沉迷系统推行者做出明智的选择。
但是对于游戏开发商来说这并不是一件好事情，限制玩家的上线率很大程度上增大了成本减少了利润，还给游戏推广带来了一定程度的困难。可欣喜的是国内已有一些游戏采用了“限时进入副本”的方式来一定程度上防止陷入沉迷状态的玩家。如腾讯公司2008年代理上线的《地下城与勇士》，人物升级必须进入副本，对进入副本的时间进行控制，一定程度上遏止了沉迷玩家的疯狂练级。
（三）防沉迷系统随着时代的发展可以不局限于未成年人
伴随着电脑长大的一代已逐渐成年，沉迷于游戏之中也不在是未成年人所面对的问题。越来越多的大学生，甚至是工作人士也有了同样的困扰，在失去了家长、社会严厉的管制后，他们往往变本加厉的沉迷，大学缺课、挂科、无法毕业的情况屡见不鲜，甚至也有上班族因为游戏影响夫妻感情，家无宁日。
随着社会现状的变化，需要“防沉迷”的对象早已不局限于未成年人。只有游戏运营商服从政策，政府加大监管，才能有效避免祖国的未来垮在电脑前。
参考文献：
1 寇晓伟.网络游戏出版现状及政策[N].光明日报，2005-12-28.
2 新华网.CNNIC发布2009年中国网络游戏市场研究报告[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/tech/2009-11/25/content_12534931.htm.