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目前中国成人中的文盲率仍高达8.72%，文盲绝对数为8500万，在全球仅次于印度，其中90%的文盲分布在农村，青壮年文盲2000万，主要分布在边远贫困农村。同时，扫盲的组织和动员工作难度较大，特别是对成家立业、肩负着沉重家庭负担的劳动力来说，对于学习文化知识的重要性没有足够的认识，缺乏积极性和主动性，这直接制约了农村经济的发展。