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近年来，随着我国加入世贸组织后改革开放步伐的加快，以及经济与金融全球化程度的提高，跨境资本流动日益频繁，国际收支规模迅速扩大。其中，稳定性较强的直接投资所占比重有所下降，而波动性较大的证券投资和其他投资所占比重有所上升。境外资本的大量流入已经成为影响中国国际收支平衡，以及内外经济均衡发展的一个主要因素，加大了我国宏观经济管理的脆弱性。