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低成本航空在欧美国家走过近三十年的历程，几经沉浮曲折，今天得以发展壮大，并占据其特有市场地位、具备一定竞争力的不过十来家，究其原因，既有地区社会经济发展的因素，也有市场、资本、技术的因素，还有政府管制因素。本世纪初，中国也兴起关于低成本航空的探讨，而且已有若干家航空公司开始运营，但他们这几年的艰辛历程，需要反思。文章从低成本航空发展的社会经济因素、航空公司成本因素、政府政策管制因素等几方面，对中国的低成本航空发展面对的问题进行了探讨。