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<正> 事实上,减灾在任何一个国家都是被当成一件大事来对待的,都是政府整体发展计划中的组成部分。中国的自然灾害非常严重,由此造成的经济损失也非常巨大。据有关方面统计,在1990年至1998年的9年中,我国自然灾害的直接经济损失平均为1500多亿元人民币,相当于国民生产总值的3％-6％,每年灾害损失超过国家财政收入的1/4以上。长期以来,我们提倡一个口号:减少损失就是增加收入。由此可以看出每年因灾害所减少的经济收益是巨大的。