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[摘 要]对建筑工程招投标阶段造价控制进行分析，需要确定现存的各类缺陷，然后从专业角度出发，确定优化方向，选择科学措施对整个过程进行优化，消除各类因素的影响，保证工程招投标活动可以顺利进行。
[关键词]建筑工程；招投标阶段；造价控制
中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）40-0147-01
1 工程造价在招投标阶段的意义
工程建筑单位想要使工程造价的作用发挥到最大，首要任务是设立合理、科学的招投标制度。建筑单位采用这种招投标方式，不但能挑选到信誉良好、技术熟练的施工企业，确保建筑工程的各个项目都能按时按量完成。此基础上建筑单位和施工企业可共同商量双方认可的造价方案。确保施工企业在薄利或保利的情况下，因行业竞争为获取施工权而让出更多利润，使建筑单位能获取更大的利润。我国目前招投标实行的是清单计价方式，这是工程造价发展的必然方向。在招投标文件里面不但包含通常条款，还将工程量清单交给投标人用于制作竞争的标书文件。招投标阶段，评价各个项目的竞标情况，对施工企业提供的价格方案必须从总体报价和单项报价两个方面综合考量。因为施工企业提供总体报价方案符合相关要求，不代表单项报价方案也符合工程需求，并且工程总报价最低也不能代表单项报价也最低。所以，很多施工企业在尽量保证总价不变的情况下，通过不均衡报价方式，把无法完成或可能变小的项目单价降低，或是提高可能变大的工程项目单价，想要在竣工时追加结算的款项。由此，招投标阶段进行造价控制十分必要，此过程中不但要考虑工程项目的单价和工程内容进行综合评价，特别是量大价高的工程项目必须重点审核，将单项报价和施工方案、技术、等结合起来全面评审，使最优秀的施工单位从竞标企业中脱颖而出。另外建筑施工单位则要通过有效控制工程报价，既要保证企业中标几率增加，还要确保企业不会承担更多的亏损风险，保证工程报价的合理性。因此进行工程造价管理的核心工作就在于制定出恰当的工程报价。此外在长期实践中发现，合理、严谨的竞标书可以保障工程造价合同的规范性和准确性，避免建设单位和施工单位之间出现纠纷，采取控制工程造价能有效维护双方利益。
2 招投标对工程造价影响
2.1 招标文件影响
招标文件为工程招投标工作开展的纲领性文件，包含了投标单位建筑意向和建筑造价，同时对整个工程建设过程进行详细设计。对于招标文件来讲，其内容是否全面和科学，是影响建筑工程是否可以中标的关键。在对招标文件进行编制时，要保证内容完整性，以及表意要清晰明确，尤其是要详细说明造价控制方法。并且，所有内容的编写均需要以专业规章作为依据，基于自身实际情况，完成文件编写，保证具有较高的科学性与合理性。
2.2 招标询标形式
建筑工程招标主要包括邀请招标和主动招标两种方式，需要根据工程建设实际需求，以及项目特点和管理能力综合分析后确定。在招标正式开始后，要尽量减少管理工作，同时保证招标内容完善性，可以达到专业标准。同时，询标作为工程招标过程中不可缺少的环节，需要通过投标单位的咨询，来确定其实际情况，掌握其财务情况、管理能力、专业资质以及技术水平等，综合比较后选择实力最强单位中标。
2.3 评标方式影响
对建筑单位投标评价，一般是通过对投标单位造价进行分析，即对造价与心理价位进行比较，如果投标单位报价超出预期，则直接放弃。招投标控制价的制定，均是以市场发展趋势作为依据，综合分析各项要素后确定，作为评标的关键。对于不同的评标方式会对最终中标结果产生一定影响，必须要保证评价体系的科学性与有效性，完全符合市场发展实际情况，通过统一计量单位对工程造价进行科学评定。在评标阶段，需要先确定工程造价，然后根据造价对各单位各方面实力进行均衡分析，最终确定最符合工程实际利益的单位中标。
3 我国工程造价控制现状
在西方发达国家一直非常重视招投标阶段的工程造价控制，认为有效的造价控制能提高企业效益，增加其在行业中的核心竞争力，因而格外重视在招投标阶段的工程造价工作。工程施工前，先进行招投标工作，选择有资格进行施工的企业或单位，承包商们聚集在一起向建筑单位报价，而这些造价预算工作交给专业的工作人员进行，政府部门的项目资金控制预算是依照相关机构批准的方案来制定的，且需要依据已完成的工程造价资料来估算。我国在工程招投标阶段的造价控制主要表现在以下三方面：获得有优势的工程报价；科学评价企业报价；合同阶段提前控制造价更新。如今新的计价方式给以上三种造价控制增加了全新的内容和重点。建筑工程的项目数量成为企业报价的基础，使得报价的竞争形式得到凸显，针对无底标项目，可通过合理的低价选评方式为建筑单位选出最佳的建造方案。同时建筑合同中关于风险分担的内容较多，确保工程的造价得到有效控制，涉及了工程价格调整多方面内容，其中也包括建筑工程的项目变更和索赔等内容。
4 建筑工程招投标造价控制优化措施
4.1 完善招投标制度
为实现招投标造价有效管理，需要在原有基础上对相关制度进行完善，并基于专业法律法规建立合法招标代理组织，对整个招投标过程进行有效监督，减少各类不正当、不规范行为的存在。尤其是地方应根据当地市场发展情况，建立出台各项专业规定，并根据规定来完成项目招标活动，由专业部门对招标全过程进行监管，保证招标工作实施的公正性与公平性。另外，还需要严格按照专业要求进行招标文件编制，保证内容完整性与清晰性，不得存在模糊不清情况，保证文件的科学性。对于所有参与投标活动的建筑单位，需要对其资质进行综合审核，确定其基础条件达到投标要求，保证其不会扰乱招投标过程。
4.2 工程量清单计价
就我国建筑行业发展现状来看，大部分工程造价计算均选择应用单价法，利用消耗机械定额、人工定额、材料定额以及市场价定额等模式分项工程量造价，这样就决定了相关项目分项工程量造价核算为直接成本。基于招投标阶段对工程造价进行控制，应确定工程量清单计价模式的重要性，以施工图纸为依据，对分项工程量表以及工程量汇总表进行计算，同时有效结合招标过程中询价与答疑过程，保证各单位报价的公平性，杜绝恶意报价的发生，促使招投标活动顺利进行。
4.3 科学合理评标
为实现竞标公平性与公开性，需要对传统评标方法进行调整和优化，可以将合理低报价发与综合评分法作为主要评标方法。对于建筑工程招投标活动，全部标函总值中造价分所占比例较大，再加上评分过程硬性指标缺失，直接决定了能否中标。在对工程项目招投标活动中评标方法进行分析时，需要提高对造价所具影响的重视，利用合理低价法来促使市场公平竞争的有效实现。对评标体系进行完善，需要确定招标的实际用途，根据工程投资建设实际情况，确定评标依据。通过科学有效的招投标活动，来降低工程造价，提高工程投资效益。完善的评标体系，可以突出工程造價优势，并有效区分建筑单位，选择综合实力最强的单位中标，保证工程建设活动的顺利进行，争取获得更高的经济效益。
结束语
建设工程的各项管理理念也同样在逐渐的进步，其中建筑工程招投标阶段的造价控制管理已经越来越引起了社会和人民的关注，而且也将不可逆转地成为建设工程管理新的发展方向。所以，应当采用更加合理的造价管理措施强化建筑工程中的工程品质，推动建筑工程行业获得更大的进步。
参考文献
[1] 王宗伟.建筑工程招投标阶段的造价控制措施[J].建设科技，2016，08：105.
[2] 郑春香.建筑工程招投标阶段造价控制措施研究[J].山西建筑，2016，4216：234-235.
[3] 王赟.建筑工程招投标阶段造价控制研究[J].中国建材科技，2016，2503：148-150.
[4] 张艳琼.建筑工程招投标中控制工程造价的措施分析[J].江西建材，2016，24：219-220.
[关键词]建筑工程；招投标阶段；造价控制
中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）40-0147-01
1 工程造价在招投标阶段的意义
工程建筑单位想要使工程造价的作用发挥到最大，首要任务是设立合理、科学的招投标制度。建筑单位采用这种招投标方式，不但能挑选到信誉良好、技术熟练的施工企业，确保建筑工程的各个项目都能按时按量完成。此基础上建筑单位和施工企业可共同商量双方认可的造价方案。确保施工企业在薄利或保利的情况下，因行业竞争为获取施工权而让出更多利润，使建筑单位能获取更大的利润。我国目前招投标实行的是清单计价方式，这是工程造价发展的必然方向。在招投标文件里面不但包含通常条款，还将工程量清单交给投标人用于制作竞争的标书文件。招投标阶段，评价各个项目的竞标情况，对施工企业提供的价格方案必须从总体报价和单项报价两个方面综合考量。因为施工企业提供总体报价方案符合相关要求，不代表单项报价方案也符合工程需求，并且工程总报价最低也不能代表单项报价也最低。所以，很多施工企业在尽量保证总价不变的情况下，通过不均衡报价方式，把无法完成或可能变小的项目单价降低，或是提高可能变大的工程项目单价，想要在竣工时追加结算的款项。由此，招投标阶段进行造价控制十分必要，此过程中不但要考虑工程项目的单价和工程内容进行综合评价，特别是量大价高的工程项目必须重点审核，将单项报价和施工方案、技术、等结合起来全面评审，使最优秀的施工单位从竞标企业中脱颖而出。另外建筑施工单位则要通过有效控制工程报价，既要保证企业中标几率增加，还要确保企业不会承担更多的亏损风险，保证工程报价的合理性。因此进行工程造价管理的核心工作就在于制定出恰当的工程报价。此外在长期实践中发现，合理、严谨的竞标书可以保障工程造价合同的规范性和准确性，避免建设单位和施工单位之间出现纠纷，采取控制工程造价能有效维护双方利益。
2 招投标对工程造价影响
2.1 招标文件影响
招标文件为工程招投标工作开展的纲领性文件，包含了投标单位建筑意向和建筑造价，同时对整个工程建设过程进行详细设计。对于招标文件来讲，其内容是否全面和科学，是影响建筑工程是否可以中标的关键。在对招标文件进行编制时，要保证内容完整性，以及表意要清晰明确，尤其是要详细说明造价控制方法。并且，所有内容的编写均需要以专业规章作为依据，基于自身实际情况，完成文件编写，保证具有较高的科学性与合理性。
2.2 招标询标形式
建筑工程招标主要包括邀请招标和主动招标两种方式，需要根据工程建设实际需求，以及项目特点和管理能力综合分析后确定。在招标正式开始后，要尽量减少管理工作，同时保证招标内容完善性，可以达到专业标准。同时，询标作为工程招标过程中不可缺少的环节，需要通过投标单位的咨询，来确定其实际情况，掌握其财务情况、管理能力、专业资质以及技术水平等，综合比较后选择实力最强单位中标。
2.3 评标方式影响
对建筑单位投标评价，一般是通过对投标单位造价进行分析，即对造价与心理价位进行比较，如果投标单位报价超出预期，则直接放弃。招投标控制价的制定，均是以市场发展趋势作为依据，综合分析各项要素后确定，作为评标的关键。对于不同的评标方式会对最终中标结果产生一定影响，必须要保证评价体系的科学性与有效性，完全符合市场发展实际情况，通过统一计量单位对工程造价进行科学评定。在评标阶段，需要先确定工程造价，然后根据造价对各单位各方面实力进行均衡分析，最终确定最符合工程实际利益的单位中标。
3 我国工程造价控制现状
在西方发达国家一直非常重视招投标阶段的工程造价控制，认为有效的造价控制能提高企业效益，增加其在行业中的核心竞争力，因而格外重视在招投标阶段的工程造价工作。工程施工前，先进行招投标工作，选择有资格进行施工的企业或单位，承包商们聚集在一起向建筑单位报价，而这些造价预算工作交给专业的工作人员进行，政府部门的项目资金控制预算是依照相关机构批准的方案来制定的，且需要依据已完成的工程造价资料来估算。我国在工程招投标阶段的造价控制主要表现在以下三方面：获得有优势的工程报价；科学评价企业报价；合同阶段提前控制造价更新。如今新的计价方式给以上三种造价控制增加了全新的内容和重点。建筑工程的项目数量成为企业报价的基础，使得报价的竞争形式得到凸显，针对无底标项目，可通过合理的低价选评方式为建筑单位选出最佳的建造方案。同时建筑合同中关于风险分担的内容较多，确保工程的造价得到有效控制，涉及了工程价格调整多方面内容，其中也包括建筑工程的项目变更和索赔等内容。
4 建筑工程招投标造价控制优化措施
4.1 完善招投标制度
为实现招投标造价有效管理，需要在原有基础上对相关制度进行完善，并基于专业法律法规建立合法招标代理组织，对整个招投标过程进行有效监督，减少各类不正当、不规范行为的存在。尤其是地方应根据当地市场发展情况，建立出台各项专业规定，并根据规定来完成项目招标活动，由专业部门对招标全过程进行监管，保证招标工作实施的公正性与公平性。另外，还需要严格按照专业要求进行招标文件编制，保证内容完整性与清晰性，不得存在模糊不清情况，保证文件的科学性。对于所有参与投标活动的建筑单位，需要对其资质进行综合审核，确定其基础条件达到投标要求，保证其不会扰乱招投标过程。
4.2 工程量清单计价
就我国建筑行业发展现状来看，大部分工程造价计算均选择应用单价法，利用消耗机械定额、人工定额、材料定额以及市场价定额等模式分项工程量造价，这样就决定了相关项目分项工程量造价核算为直接成本。基于招投标阶段对工程造价进行控制，应确定工程量清单计价模式的重要性，以施工图纸为依据，对分项工程量表以及工程量汇总表进行计算，同时有效结合招标过程中询价与答疑过程，保证各单位报价的公平性，杜绝恶意报价的发生，促使招投标活动顺利进行。
4.3 科学合理评标
为实现竞标公平性与公开性，需要对传统评标方法进行调整和优化，可以将合理低报价发与综合评分法作为主要评标方法。对于建筑工程招投标活动，全部标函总值中造价分所占比例较大，再加上评分过程硬性指标缺失，直接决定了能否中标。在对工程项目招投标活动中评标方法进行分析时，需要提高对造价所具影响的重视，利用合理低价法来促使市场公平竞争的有效实现。对评标体系进行完善，需要确定招标的实际用途，根据工程投资建设实际情况，确定评标依据。通过科学有效的招投标活动，来降低工程造价，提高工程投资效益。完善的评标体系，可以突出工程造價优势，并有效区分建筑单位，选择综合实力最强的单位中标，保证工程建设活动的顺利进行，争取获得更高的经济效益。
结束语
建设工程的各项管理理念也同样在逐渐的进步，其中建筑工程招投标阶段的造价控制管理已经越来越引起了社会和人民的关注，而且也将不可逆转地成为建设工程管理新的发展方向。所以，应当采用更加合理的造价管理措施强化建筑工程中的工程品质，推动建筑工程行业获得更大的进步。
参考文献
[1] 王宗伟.建筑工程招投标阶段的造价控制措施[J].建设科技，2016，08：105.
[2] 郑春香.建筑工程招投标阶段造价控制措施研究[J].山西建筑，2016，4216：234-235.
[3] 王赟.建筑工程招投标阶段造价控制研究[J].中国建材科技，2016，2503：148-150.
[4] 张艳琼.建筑工程招投标中控制工程造价的措施分析[J].江西建材，2016，24：219-220.