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一、南通民营经济发展困境在南通民营经济取得长足发展的同时，也同样面l临着一些问题，如企业规模总体偏小，产业档次不高，创新竞争力不强；主体实力不强，企业缺乏专业人才，传统企业和传统产品多，科技含量低，研发能力不强；企业融资途径比较狭窄。民营企业的发展除了自筹资金外，主要依靠银行贷款，政府拨款相当少。一些企业负责人反映，企业发展的最主要因素是“人”，最困难的问题是“钱”。同时，近年来生产要素成本的不断上涨，以及市场不确定因素的增加，直接影响了企业内部的自我积累能力；优惠政策较少，扶持力度不够等等，这些问题成为