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2006年《中国人民银行分支机构内部控制指引》开启了基层央行内部控制体系建设。基层央行内审从借助“法律、法规、程序、计划、预算、合同及内部管理制度”开展查错纠弊，开始关注业务流程、人员、岗位、制度和行为，围绕“一套流程、一套制度”活动，开展“内部环境、风险评估、内控活动、信息沟通和监督”评估，从主体、目标和过程透视组织内部控制体系建设，内审价值链在递延。