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近年来,国有及国有控股企业不断加大科技创新投入,创新能力逐渐增强,但仍有研究指出国有企业存在双重效率损失,缺乏创新动力,创新效率低。显然,国有及国有控股企业的创新效率问题值得关注与探讨。文章以高技术产业为例,通过投入导向的BCC模型衡量2009年-2012年全国各省国有及国有控股企业创新效率的相对高低。结果表明不论从整体还是地区层面来看,2009-2012年间我国高技术产业中国有及国有控股企业创新效率持续处于较低水平,且呈下降趋势;国有及国有控股企业创新效率的影响因素存在明显的区域差异：全国水平上受制于规