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进入新世纪，中国取得令世人瞩目的成就，经济体制也不断地快速转轨，人口、资源、环境等发展条件以及思想文化不断地变化，生产力也不断地提高，中国经济面临着新的机遇和挑战。土地作为人们赖以生存的基础，发挥着越来越重要的作用，关于农村集体土地的改革已经迫在眉睫，而农村集体土地制度改革是一个重大而复杂的命题，必须找准切入点，从关键的征收制度改革入手，撬动现代农村集体土地产权制度建设，同时配以国家财税、金融、教育、医疗、司法等制度的健全完善。