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近年来，为了减少污染、保护环境，各地都加大了露天禁烧秸秆的力度．地方政府纷纷出台并不止一次地发布《秸秆禁烧公告》。但有所不同的是，有的地方政府将公告报人大常委会作了备案审查．有的则没作备案审查。政府的《秸秆禁烧公告》是否应当报人大常委会备案审查？回答应当是肯定的。因为这种公告对农民处理农作物秸秆的权利进行了一定的约束．即不得露天焚烧．而且对违反公告者将根据具体情节采取经济处罚甚至予以拘留等处理措施。