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【摘 要】随着我国社会的发展和经济的进步，我国事业单位的内部建设有了很大的发展。对于我国事业单位来说，加强内部控制建设是提高事业单位内部管理水平的重要手段。然而，当前我国事业单位内部控制仍存在一些问题，在实际建设中，许多事业单位存在着内控意识薄弱、内部控制体系不健全等问题。本文从这些问题入手，对如何加强我国事业单位内部控制建设进行讨论，旨在提高我国事业单位内部控制能力，改善解决目前存在的缺陷及问题。
【关键词】事业单位；内部控制；问题及对策
一、事业单位内部控制建设的意义
内部控制建设指的是一个单位内部通过建立内部控制体系来对单位的各项管理进行调控。内部控制建设依靠单位内部之间的明确分工、互相监管、互相联系，形成一个完整的内部控制体系，以实现单位内部规范化、明确化以及各项管理活动的有效实施。因此，对于单位来说，建立规范、科学的内部控制体系是十分必要的。单位内部控制的水平对单位的竞争力有着重要的影响。对于事业单位来说，如果没有一个科学有效的内部控制体系，单位很难在社会中有足够的竞争力，事业单位自身的管理水平也会被限制。因此，我国事业单位在当今经济不断发展的背景下，必须不断提高事业内部控制水平，加强内部控制建设，只有如此，才能逐渐改变当前管理模式，提高自身的竞争力。
二、事业单位内部控制建设存在的问题
1.内部监督制度不完善
对于我国目前的事业单位来说，其单位内部的监督制度还不够完善，没有起到其应有的作用。在单位中，监督的主要部分是对于单位财产方面的监管，而对于其他方面的管理来说，监督制度对其的监管力度并不够，这种情况不利于单位内部控制的建设。同时，对于一些事业单位，内部监管机制的设置流于形式，并没有切实的进行监督工作，这体现了单位内部控制的建设还不够健全。一个事业单位的监督机制不够完善，单位的管理工作就会容易出现问题，内部控制建设也很难真正开展。
2.事业单位内部控制环境不完善
在我国的事业单位中，单位内部控制环境普遍不够完善，单位管理人员对事业单位内控建设的认识还做的不够，缺乏相关意识。由此，事业单位的内部管理人员不重视内部控制建设，事业单位的内部控制管理自然无法发挥应有的作用，对于整个事业单位的管理能力来说都是很大的影响，致使内部管理水平不高，市场竞争力就不强，事业单位的发展受到较大的影响。
3.事业单位内部控制体系不够完善
除了以上因素之外，事业单位的内部控制管理之中的控制体系还不够完善。其不完善之处表现为单位事业的内部控制制度有缺陷、单位奖惩考核制度不够合理。事业单位缺乏完善的内部控制制度，落后的单位内部控制制度导致其规定的内容不符合单位的实际情况，对单位的发展造成很大影响。此外，单位内部的奖惩考核制度不合理，对于单位内部控制中出现的问题，管理人员没有合适的惩罚措施，违反单位内部控制规定的人员难以受到合适的处分，对于在单位内部控制建设中表现有优异的人员缺乏奖赏，其人员的工作热情就可能受到影响，管理人员内部控制建设的主动性得不到调动，限制了内部控制建设的发展。此外，事业单位的领导对内部控制建设的意识不够，内部控制建设得不到足够的重视；事业单位员工的内部控制意识也很低，使员工无法主动参与内部控制建设之中。
三、事业单位内部控制建设的对策建议1.提升事业单位管理人员的内部控制意识
对于事业单位来说，管理人员的重视程度很大程度影响着单位内控工作的建设情况，管理人员重视内部控制建设，单位内部的控制建设会得到较快较好的发展，对于事业单位的发展具有重大的意义。因此，事业单位的管理人员的内部控制意识应得到强化，单位领导应率先学习、认识到内控建设对事业单位的重要性；同时，事业单位的管理人员应重视内部控制体系的建设，培养职工内控知识水平，建立完善内部控制制度，完善单位考核制度，增强职工内部控制建设的积极性主动性。
2.完善事业单位内部控制制度
加强事业单位内部控制管理，完善其内部控制管理制度是重要一环，提升加强单位管理能力。因此，为了完善事业单位的内部控制制度，事业单位需要运用先进、科学的管理方法，根据事业单位的发展情况及现状，将事业单位内部的控制制度进行改善，使单位实行的内部控制制度更符合单位发展的实际需要，更加适合单位的发展状况，只有如此，单位的内部控制能力才会得到质的提高，事业单位的竞争力才会得到显著加强。同时，事业单位的奖惩制度应得到完善，使违反单位内部控制制度的人员得到相应的处罚，对积极进行单位内部控制建设的人员进行奖励，以此激发员工工作热情，单位内部控制相关人员的管理意识更加主动，内部控制管理制度在单位将会更好的运行。
3.强化内部控制的执行效果
对于事业单位而言，在完善单位内部控制相关体系及制度之后，需要关注内部控制的执行效果。首先事业单位的监督制度需要得到完善，监管力度不能仅限于财务方面，对于单位内部控制的监管应该更加全面。管理人员应该对下级人员的工作状况、职能分配有全面的考察及了解。同时，单位内控的建设应保持持续发展，不能一成不变，单位应根据自身状况以及经济发展更新改善内部控制制度，使其符合现实需要保证有效实施。
四、总结
綜上所述，我国事业单位必须重视内部控制体系的建设，加快自身的发展，提升自身的管理能力。只有如此，才能跟得上我国经济的快速发展，在市场竞争中处于有利地位。要想加强内部控制管理建设，就必须解决存在的上述问题，采取相应的解决方法，使单位内控制度建设得到不断完善。
参考文献：
[1] 褚晓红.浅析事业单位内部控制存在的问题与对策[J].经营者，2015，29（12）：83-84.
[2] 黄爽.浅析事业单位内部控制建设存在问题与对策[J].中国经贸，2017，（12）：169-171.
[3] 周琴.事业单位内控制度存在的问题与对策[J].时代金融（中旬），2016，（11）：26-27.
【关键词】事业单位；内部控制；问题及对策
一、事业单位内部控制建设的意义
内部控制建设指的是一个单位内部通过建立内部控制体系来对单位的各项管理进行调控。内部控制建设依靠单位内部之间的明确分工、互相监管、互相联系，形成一个完整的内部控制体系，以实现单位内部规范化、明确化以及各项管理活动的有效实施。因此，对于单位来说，建立规范、科学的内部控制体系是十分必要的。单位内部控制的水平对单位的竞争力有着重要的影响。对于事业单位来说，如果没有一个科学有效的内部控制体系，单位很难在社会中有足够的竞争力，事业单位自身的管理水平也会被限制。因此，我国事业单位在当今经济不断发展的背景下，必须不断提高事业内部控制水平，加强内部控制建设，只有如此，才能逐渐改变当前管理模式，提高自身的竞争力。
二、事业单位内部控制建设存在的问题
1.内部监督制度不完善
对于我国目前的事业单位来说，其单位内部的监督制度还不够完善，没有起到其应有的作用。在单位中，监督的主要部分是对于单位财产方面的监管，而对于其他方面的管理来说，监督制度对其的监管力度并不够，这种情况不利于单位内部控制的建设。同时，对于一些事业单位，内部监管机制的设置流于形式，并没有切实的进行监督工作，这体现了单位内部控制的建设还不够健全。一个事业单位的监督机制不够完善，单位的管理工作就会容易出现问题，内部控制建设也很难真正开展。
2.事业单位内部控制环境不完善
在我国的事业单位中，单位内部控制环境普遍不够完善，单位管理人员对事业单位内控建设的认识还做的不够，缺乏相关意识。由此，事业单位的内部管理人员不重视内部控制建设，事业单位的内部控制管理自然无法发挥应有的作用，对于整个事业单位的管理能力来说都是很大的影响，致使内部管理水平不高，市场竞争力就不强，事业单位的发展受到较大的影响。
3.事业单位内部控制体系不够完善
除了以上因素之外，事业单位的内部控制管理之中的控制体系还不够完善。其不完善之处表现为单位事业的内部控制制度有缺陷、单位奖惩考核制度不够合理。事业单位缺乏完善的内部控制制度，落后的单位内部控制制度导致其规定的内容不符合单位的实际情况，对单位的发展造成很大影响。此外，单位内部的奖惩考核制度不合理，对于单位内部控制中出现的问题，管理人员没有合适的惩罚措施，违反单位内部控制规定的人员难以受到合适的处分，对于在单位内部控制建设中表现有优异的人员缺乏奖赏，其人员的工作热情就可能受到影响，管理人员内部控制建设的主动性得不到调动，限制了内部控制建设的发展。此外，事业单位的领导对内部控制建设的意识不够，内部控制建设得不到足够的重视；事业单位员工的内部控制意识也很低，使员工无法主动参与内部控制建设之中。
三、事业单位内部控制建设的对策建议1.提升事业单位管理人员的内部控制意识
对于事业单位来说，管理人员的重视程度很大程度影响着单位内控工作的建设情况，管理人员重视内部控制建设，单位内部的控制建设会得到较快较好的发展，对于事业单位的发展具有重大的意义。因此，事业单位的管理人员的内部控制意识应得到强化，单位领导应率先学习、认识到内控建设对事业单位的重要性；同时，事业单位的管理人员应重视内部控制体系的建设，培养职工内控知识水平，建立完善内部控制制度，完善单位考核制度，增强职工内部控制建设的积极性主动性。
2.完善事业单位内部控制制度
加强事业单位内部控制管理，完善其内部控制管理制度是重要一环，提升加强单位管理能力。因此，为了完善事业单位的内部控制制度，事业单位需要运用先进、科学的管理方法，根据事业单位的发展情况及现状，将事业单位内部的控制制度进行改善，使单位实行的内部控制制度更符合单位发展的实际需要，更加适合单位的发展状况，只有如此，单位的内部控制能力才会得到质的提高，事业单位的竞争力才会得到显著加强。同时，事业单位的奖惩制度应得到完善，使违反单位内部控制制度的人员得到相应的处罚，对积极进行单位内部控制建设的人员进行奖励，以此激发员工工作热情，单位内部控制相关人员的管理意识更加主动，内部控制管理制度在单位将会更好的运行。
3.强化内部控制的执行效果
对于事业单位而言，在完善单位内部控制相关体系及制度之后，需要关注内部控制的执行效果。首先事业单位的监督制度需要得到完善，监管力度不能仅限于财务方面，对于单位内部控制的监管应该更加全面。管理人员应该对下级人员的工作状况、职能分配有全面的考察及了解。同时，单位内控的建设应保持持续发展，不能一成不变，单位应根据自身状况以及经济发展更新改善内部控制制度，使其符合现实需要保证有效实施。
四、总结
綜上所述，我国事业单位必须重视内部控制体系的建设，加快自身的发展，提升自身的管理能力。只有如此，才能跟得上我国经济的快速发展，在市场竞争中处于有利地位。要想加强内部控制管理建设，就必须解决存在的上述问题，采取相应的解决方法，使单位内控制度建设得到不断完善。
参考文献：
[1] 褚晓红.浅析事业单位内部控制存在的问题与对策[J].经营者，2015，29（12）：83-84.
[2] 黄爽.浅析事业单位内部控制建设存在问题与对策[J].中国经贸，2017，（12）：169-171.
[3] 周琴.事业单位内控制度存在的问题与对策[J].时代金融（中旬），2016，（11）：26-27.