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随着中国电信的南北拆分.中国网通的重组,一些社会公益性、服务性的电信业务.电信码号的归属成为焦点问题,如114号码.由于历史原因.114查号台一直归属主导电信运营企业.其设备的投资。维护.管理、及查号服务也一直由主导电信企业承担。但随着企业市场化运作及电信转型的需求.114查号台已经朝着语音增值平台方向发展,其公益性的功能逐渐被弱化.有的地方甚至出现了竞价排名公开拍卖查号顺位等完全商业化运作的现象。