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过去的外部冲击,曾倒逼可再生能源产业升级,未来一轮平价上网,将成为可再生能源涅槃式跨越的必经阶段。这个过程,需要政府、技术、市场协同发力。一是政府定边界,通过补贴结构性退坡,从原有粗放的产业边界,逐步细化到项目竞争的规则边界,减少各类非技术型依附关系,为优质项目提供公平竞出的政策、法律环境。