划拨地上房屋转让,谁来缴纳土地出让金

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问:某甲将其一宗划拨土地上的房屋转让给乙,乙在与甲签订转让合同并到国土资源管理部门办理土地使用权过户手续时,得知因为该宗地为划拨土地,还须缴纳一笔土地出让金。乙认为其在支付给甲的价款中已经包含了这笔费用,应当由甲负责缴纳。请问,划拨土地上的房屋转让,应由谁负责缴纳土地出让金?
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