“自8月份央视报道后，河南物流信息系统‘八挂来网’每天都会遭遇黑客各种形式的攻击的情况。经过这段时间的磨练，我的防黑客水平又提升了一个层次！”河南物流信息系统“八卦来网”负责人齐正元诙谐地打趣说。
　　树大招风。近年来，信息流的处理和利用在提升现代物流运作效率方面的决定性作用日益凸显，全国各地的物流信息服务公司遍地开花，竞争拉锯战也渐趋激烈。
　　今年，在交通行业节能减排工作步步加紧之时，河南省交通主管部门大力支持，将2006年8月试建立于安阳市的“八挂来网”物流信息网站确定为全省的交通物流信息系统，免费为车主和货主牵线搭桥，提高车辆实载率。
　　同时，利用该系统具有的货物运输流向统计、货运信息交易量统计、降低空载里程统计、实时在线用户统计等功能，对外发布了一组统计数据：
　　河南物流信息系统自试建设2年来，仅安阳地区的空驶率就由2006年的53%降低至目前的38%，里程利用率提高了15%。安阳辖区营运货车共减少空驶行程13750万公里，共计节省2750万升燃油，相当于节省了1.65亿元。
　　因节能效果明显，该系统不仅被交通运输部列为第二批“全国交通运输行业节能减排示范项目”，而且备受权威媒体中央电视台的青睐，新闻联播、焦点访谈、第一时间等栏目轮番进行了报道。
　　如此之高的关注度必然令诸多对手分外眼红，遭遇黑客攻击也不难理解。
　　魔高一尺，道高一丈。对于这样的情况，齐正元介绍说，公司相关负责人早有预料，他们采取了到网络公司托管服务器，备用服务器等防备措施。同时聘请了计算机方面的专家作了数据处理，设置了网络秘挂和陷阱，把真实地址隐藏起来，让一些非正常流量的数据通过防火墙引导到无用的端口，确保了网络的安全、正常运行。
　　然而，政府作为“有形之手”，创建并强推的物流信息系统“八挂来网”为什么会在两年时间拥有如此大的魅力？行政推进的办法是否可取？发展走向怎样？还存在哪些问题？
　　高度关注的背后，业内人士陷入了这样的深思。近日，带着疑问，记者随交通运输部节能减排专家工作组前往实地深访。
　　
　　行政手段大力推进
　　
　　今年2月份，河南省交通厅道路运输局特地在召开现场会，在周口、开封、驻马店、鹤壁、濮阳五市先期试点推广“八挂来网”物流信息系统，后又向全省18个省辖市作了推广。
　　短短两年多时间，“八挂来网”在河南走稳了关键一步，并在此基础上铺开了河南大网。目前正蓄势待发，跃跃欲试，准备向全国辐射。
　　他们的目标是充分发挥品牌企业的效应优势，通过市场运作构建货运网络体系，建立安全高效、文明诚信、规范有序、协调发展的道路货运市场新秩序。
　　统计数据显示，2008年4月至8月，河南物流信息系统“八挂来网”每日有效物流信息量达50万条左右，最高单日信息量达160万条，月成交量超过6万条，日点击次数约5万余次，用户平均在线时间达6小时左右，系统注册用户达1.4万余户。通过该系统减少的空驶行程达2.1亿公里，共计节省4200万升燃油，相当于节省了2.52亿元燃油费。
　　熟知“八挂来网”的人都表示，八挂来网之所以短期内取得如此骄人的成绩，魅力之一在于河南省交通主管部门行政手段的强力助推。
　　河南省交通厅道路运输局局长吕全德介绍说，河南省交通厅要求全省提供货运信息服务的网站和信息服务部必须纳入“河南省物流信息系统”，实行统一管理。要求全省现有的1.3万个货运信息服务部和345家四级以上的货物运输企业全部安装“物流信息系统”客户端，整合信息资源，扩大“系统”使用范围。
　　“我认为，在搞硬件建设的同时，必须把软件建设跟上去，制度、办法、规章必须尽快完善起来！”长安大学原副校长、教授邵振一斩钉截铁地说。
　　对此，吕全德回应说，相关的规章和管理办法正在制定当中，河南省交通厅道路运输局将加大工作力度，尽早让系统运行有章可循。
　　
　　市场化是最终走向
　　
　　相比全国其他物流信息服务系统，“八挂来网”还有另外一个颇具诱惑力的特点----公益性。免费为广大客户提供信息服务，这是目前其它同类网站无法做到的，因为前期建设需要大笔经费的投入支持。
　　而河南之所以能够将这样一个免费的公益性网站搭建起来，在于河南省交通部门的强力支撑。吕全德介绍说，“八挂来网”在建设和发展过程中得到了河南省交通系统主要领导的关心和支持，并先后投入2000多万元建设费用。
　　


　　谈及初衷，吕全德解释说，目前，我国提供货运信息服务的网站很多，各类网站之间的恶性竞争不仅给货运信息配载服务的业户造成极大不便，也使管理部门得不到统一的货运信息数据，无法了解市场的真实情况。为了提早整合资源，解决问题，河南交通系统才考虑强力介入。
　　但有专家认为，物流信息平台可以由政府牵头搭建，前期有一些经费支持，但从长远来讲，市场化运作才是可持续发展的路子。
　　对于专家的提议，河南省交通厅道路运输局早有考虑，八挂来网建立之初便成立了河南现代物流信息发展有限责任公司，只是因为网站前期属于政府投入运行阶段，因此仍没有完全市场化。
　　吕全德坦言：“鉴于目前我国物流行业的实际和货运信息服务市场的现状，完全依靠企业为社会建立一个跨部门、跨行业、跨地区，并具有较高信誉的物流信息系统是不现实的，前期只有我们政府出面才会有效果。一旦系统有了规模效应，我们肯定会走市场化的路子。”
　　安阳市交通局副局长李文顺也补充介绍说，“在没有形成规模的情况下，运营这种公益性的公共信息平台必须是免费的、便捷的，但这存在一定的风险，而这个风险只能由政府来承担。通过行政的手段将市场上的信息资源进行整合，做大做强，等系统提供的信息量足够大，点击率足够高的时候，我们就可以提供一些增值服务，进而彻底市场化运作，增值服务是要收费的，这是网站的利润点。”
　　就“八挂来网”市场化走向的问题，邵振一仍有疑虑，“政府创建一个公共服务平台，本身体现了以人为本，但我们要解决后期系统的维持、升级费用必然要企业化运作，肯定要考虑投入产出，一旦开始收费，会不会造成混乱，比如造成客户大量退出？”
　　这样的担忧不无道理，对此，齐正元介绍说，“八挂来网”的客户端肯定是不会收费的，今后的收费项目主要是通过广告和其他增值服务。”
　　“用户掏钱了，你就得提供等价服务，目前是前期投入建设阶段，所提供的服务不适合收取费用，今后具体什么时候收费，要看用户量有多大，信息量有多大。如果用户量达到4万户，每天信息量稳定能在七八十万条，我们就可以推广手机短信、手机WAP业务，收取一些费用了。”齐正元详细介绍说。
　　
　　信息质量必须提高
　　
　　长安大学物流研究所所长董千里教授比较关心河南物流信息系统的信息质量，“‘八挂来网’的信息哪些是我们自己获取发布的？哪些是通过其他网站获取的？这都直接涉及到信息的质量问题，进而影响到用户数。”
　　对此，李文顺解释道，目前，河南物流信息系统“八挂来网”的用户构成比例是：货运信息部71%、运力单位20%、货源单位9%，来自货运信息部的信息占绝大多数。
　　“目前，信息的准确性不可能保证绝对准确，我们也有体会。接下来，‘八挂来网’要积极研究信息过滤办法，这是我们下一步的重点工作。”李文顺坦率地说。
　　据齐正元介绍，为了提高车主或货主发布到网络上的信息质量，八挂来网还像其他优秀网站一样，采取了一种很有意思的激励措施，也就是信誉等级评定。
　　“八挂来网”的用户被分成三个等级，直接注册用户是A等级。注册之后如果能够提供相关证件的，如配货站提供老板身份证、营业执照、从业资格证，运输公司提供驾驶员资格证、道路经营许可证等，后台就把该用户升级为B等级。在此基础上，如果发布的信息量达到一定程度、成交量达到一定标准，后台将该用户升级为C等级。
　　“等级较高的用户发布的信息会用不同的颜色来区分，每条信息前面有一个小星星，分别为红星、黄钻、蓝钻、皇冠。发布的信息多，成交量大，信誉等级就高，被客户选择的机率也高。我们用这种手段激励用户多发信息，激励用户主动维护发布到网络上信息的有效性。”齐正元细细讲道。
　　
　　技术标准亟待建立
　　
　　“八挂来网”出现之前，从事货运信息服务的网站散乱分布在河南大中城市之中，为河南1万多家货物信息配载服务部提供货运信息服务。
　　但是，这些网站沉沉浮浮，运营失败的较多，鲜有成功者。
　　究其原因，董千里认为，主要在于没有制定出物流信息系统的技术标准，网络建设及运营不规范。其实，专业化、信息化、网络化是物流业发展的方向，“八挂来网”的建成、推广可以说上对了道，但如何可持续地发展下去，并推向全国，标准化问题不容忽视。
　　“一流的企业卖技术，二流的企业卖标准，三流的企业卖产品，我们现在大部分企业都是卖产品的，如果要达到一个高层次发展水平，就要形成一个标准，这样才能把信息平台推向更大的范围。”董千里建言。
　　目前，我国各地的物流信息服务标准不统一，要在全国推广阻力极大，难以使人信服。如果在全国推出首个行业标准，有了标准作参照，就能掌握主动权。
　　有专家认为，标准化的建设是接下来河南物流信息系统的重点工作之一，如何结合实际，使网络从技术、管理、组织上形成一个规范化的操作标准，还需要下大力气。
　　吕全德表示，河南道路运输局将全力以赴推进此项工作。
　　
　　安全问题不容忽视
　　
　　“网站发布的信息有一部分是自己采集的，一部分是吸收其他网站的信息，这有点类似于运输行业的挂靠经营。挂靠造成的风险往往需要车主负相应的连带责任，而来自其他网站的信息与服务引发的安全问题如何解决？”董千里还发出了这样的疑问。
　　对此，河南省交通厅道路运输局货运处处长潘年跃介绍，“八挂来网”与其他货运信息服务组织的合作形式在一定程度上保证了安全性。即，“八挂来网”成立后并没有把各配货站一棍子打死，而是与他们进行了密切合作。
　　“车主信誉再好，货主是不敢直接找陌生车主运货的，这样很没有安全感，他们一般要与配货站签订相关的风险协议，通过配货站这个中介组织来分担风险。我们就是充分利用各个配货站的中介作用来发展河南物流信息网的。”潘年跃说。
　　吕全德也介绍说，为营造货运信息服务行业的良好经营环境，规范市场行为，“八挂来网”按照“企业自律，行业监管”的原则，要求所有使用系统的用户必须签订统一的“文明守信公约”，公开承诺不利用系统发布虚假信息和欺骗托运人，共同遵守国家的有关法律、法规。凡不签订公约的企业或个人，一律不得使用系统或利用系统发布信息，各级运输管理机关可根据《河南省道路运输条例》的有关规定，不予发放货运信息服务经营许可证。
　　同时，河南省还利用“河南省运政信息网”所掌握的行业管理信息，为系统使用用户提供可靠的营运车辆信息和驾驶员从业资格信息查询，避免信息服务部将货物交给不具有营运资格的车辆和人员运输，维护托运人的利益，为河南省货运信息服务行业的信誉体系提供了保障。
　　
　　综合性门户网是方向
　　
　　在吕全德眼里，河南货运信息服务行业正向着蓝海启航。截至目前，“八挂来网”已经发展成为以网站数据库为基础，包含网站、物流客户端、物流手机WAP、物流手机短信、集成型GPS卫星定位系统和网络通话六个功能模块为一体的综合性物流信息系统。
　　谈及今后的发展，深圳大学物流研究所所长、王江博士提议：“物流信息平台能不能扩延到实时交通领域？除了物流信息平台，河南能否在此基础上建一个综合交通枢纽中心，把客货运信息全部整合到一个平台中？”
　　对于王江的提议，河南省交通部门已有过深入考虑，并开始实践。
　　96520是河南省交通厅道路运输局为方便民生而建立的集公路救援、人民出行、信息咨询和执法投诉为一体的公众服务热线，他们考虑到“八挂来网”的服务用户都是运输业户，考虑到有的用户没有安装手机WAP，有时也不方便用互联网寻求信息，遂将96520与网站捆绑起来，为用户增加了另外一条获取服务的渠道。
　　“用相对较少的成本获取更多的服务，这是市场规律而不是‘市长规律’。”安阳市市委常委、副市长李宏伟幽默地说。
　　为了给八挂来网的用户提供更多的服务，李宏伟也有一篮子方案，他说，“交通只是个切入口，未来我们还要发展更多的增值服务。”
　　前不久，“八挂来网”与“安阳建筑劳务网”在安阳市政府党政综合楼举行了战略合作签约仪式，这是不同行业联合打造信息平台的一次创新，标志着“八挂来网”打造互联网综合门户网站的开始。
　　李宏伟介绍，下一步，八挂来网还要发展第四方物流，对已有数据库优化、整合，为用户提供供应链的整体解决方案。同时，还要增设在线交易功能，帮助用户实现签订合同、电子支付、网上购物、保险、网上缴税、远程医疗、求医问药等业务活动。
　　
　　侧记：副市长的“八挂来网”情节
　　早在2006年，分管第三产业的安阳市市委常委、副市长李宏伟因安阳市第三产业的下滑大伤脑筋，最终，他找到了症结所在——货运周转量下降。
　　李宏伟提出建议，政府一定要大力支持，配合交通部门建立免费的，面向全国的货运物流信息网，为车主和货主搭建免费的物流信息平台，通过有效降低空驶率的办法，提高车辆运输效益。
　　李宏伟介绍，做出这样的判断主要基于以下三方面棘手难题的思考：
　　其一，由于信息不对称，我国公路的货运空载率在53%以上，空载率过高不仅大大增加物流成本，而且加剧了能源浪费和污染物排放。
　　其二，我国是能源消耗大国，成品油50%需要进口，近年来，国际油价不断攀升，我国油价紧跟着上扬，导致交通运输业的成本大幅增加，部分企业濒临破产，节能工作迫在眉睫。
　　其三，全国各省、市、自治区公路养路费的征收标准不一，很多大吨位货车为了节省成本，大多选择征收养路费较低的省份，导致大吨位货车像高考移民一样外挂。
　　信息网络在冲破行业、地区、部门及所有制限制方面有独特的优势，在运输组织调度和优化运输资源配置方面能发挥强力。所以，李宏伟认为，搭建信息平台是以上三个难题治本的有效方略。
　　“八挂来网”物流信息系统建立之初便向全国提供免费的货运物流信息，八是四面八方的八，挂是挂车的挂，取这个名字，意为四面八方的挂车能通过这样一个信息平台来来往往，有效运转。
　　“我发现当前我国已经存在的货运信息网站有两个特点：区域性、行业性的物流信息网站很多，全国性的较少；收费的、会员制的物流信息网站较多，不收费的基本没有！”李宏伟分析说，免费提供货运信息正是“八挂来网”能持久发展的独特之处，他甚至想到两三年后让“八挂来网”上市畅游。