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党中央提出,哪里有群众哪里就应该有党的工作,哪里有党员哪里就应该有党的组织,哪里有党的组织哪里就应该有健全的组织生活和党组织作用的发挥。如何在农民合作社迅猛发展,土地确权颁证,村、社区党组织与农户缺乏直接的经济利益联系,对党员和群众的凝聚力、吸引力、号召力均大不如前等新形势下,探索加强农民合作社这一新型领域的党建工作,是农村基层党组织建设面临的重要课题。