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湖北省地处长江中游，襟江带汉，江河纵横，湖泊众多。境内长江流程1061公里，汉江流程878公里，还有5公里以上的中小河流4228条，100亩以上的湖泊843个，是典型的长江、汉江洪水走廊。特殊的水情，决定了湖北既得水而优，又因水而忧。洪水威胁成为湖北人民的心腹大患，防汛始终是湖北天大的事。
一、英明决策，带来湖北长江治水的历史性跨越
1998年，长江发生了全流域性大洪水。有“洪水走廊”之称的湖北更是首当其冲，境内长江水位频频攀涨，重大险情与日俱增，长江堤防险象环生，防汛形势岌岌可危。面对超标准洪水的巨大压力，我们仍然最终夺取了抗洪斗争的全面胜利。这一胜利，靠的是党中央、国务院及国家防总的英明决策和坚强领导：靠的是百万军民的严防死守、浴血奋战；靠的是万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利的伟大抗洪精神；靠的是一方有难、八方支援的社会主义政治优势。
大汛过后，党中央、国务院高瞻远瞩、审时度势，及时做出了灾后重建、整治江湖、兴修水利的重大决策，决定投巨资整治长江堤防，以期基本解决长江防洪问题。这项战略决策的核心，就是通过3－5年的建设，使长江干堤全部达到水利部长江水利委员会编制的《长江流域规划》标准，建成“一堤一路、两林护岸”的“水上长城”，能够抗御新中国成立以来发生的最高洪水位。湖北长江干堤16个项目计划投资148.47亿元，占长江中下游4省堤防建设总投资的48.4％，其中非隐蔽工程投资117亿元。这场自大禹治水以来从未有过的治水革命，使湖北长江治水实现了历史性跨越。
面对千载难逢的建设良机，全省上下特别是沿江各地采取超常规的举措，加快长江堤防建设步伐，保持了连续大干的态势，取得了巨大成就。到2003年6月底，全省长江干堤非隐蔽工程共完成土方2.86亿立方米，新建、改建、加固涵闸433座，完成堤身护坡820公里，建设堤顶混凝土路面860公里，累计完成堤防建设投资110.8亿元，1581公里长江干堤的高度、宽度和坡度全部达到设计标准，实现了党中央、国务院提出的修完修好长江干堤的目标。结合堤防综合达标和城市建设，荆江大堤、武汉江堤、洪湖、监利长江干堤、黄石长江堤防等昔日的险工险段，建成了今日的景点亮点。
大规模的堤防建设，收到了明显的效果。1999年，长江发生“1998年姊妹型”大洪水，汛情相似，境况却迥然不同，正在建设中的长江干堤经受住了高洪水位的考验。2002年8月，长江突发洪水，部分江段出现历史第三、第四高水位，湖北长江干堤没有出现一处重大险情。长江堤防建设还带动了国民经济相关产业的发展，改善了沿江人民群众的生产条件和生活水平，产生了巨大的经济效益和社会效益。
长江堤防建设的巨大成效还体现在治水思路和观念的转变上。5年来，沿江各地按照省委、省政府的统一部署和要求，不断解放思想，更新观念，狠抓改革，勇于创新，积极探索适应社会主义市场经济体制要求的水利建设管理的新路子，逐步建立健全以项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制为核心，以组织领导、计划管理、资金管理、质量保证、工程监理、工程验收为保障的新型建管机制，实现了由计划经济条件下的堤防建设模式向市场经济条件下的堤防建设模式的转变。
省里的不少老领导在视察长江堤防建设后激动不已，称赞“长江干堤的面貌发生了翻天覆地的变化”。省内外新闻媒体更是赞誉湖北堤防建设“实现了长江治水的历史性跨越”。
二、依法治水，不断完善长江堤防建设管理机制
长江堤防建设万众瞩目、人心所系，既是政治任务，又是民心工程、德政工程。任务艰巨，要求严格，责任重大。5年来，我们认真贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》、《国务院关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知》和《水利工程建设项目招标投标管理规定》等政策、法规，规范约束长江堤防建设行为，加强长江堤防建设管理，有效保障了加固工程的顺利实施。
第一，规划先行，切实抓好前期准备工作。1998年防汛工作刚刚结束，我们就依据《长江流域规划》和新的水情，组织专班着手编制湖北长江堤防建设项目可行性研究报告、初步设计报告，到2001年底，全省长江干堤16个建设项目初步设计报告全部通过了国家计委或水利部的审批，为工程招标和施工提供了依据。与此同时，项目的招标设计工作、技施设计工作也按照国家建设计划的要求，紧张有序地顺利展开，保证了各年度、各阶段工程建设的需要，为工程施工赢得了主动权。
第二，完善体制，严格执行项目法人责任制。为了落实项目法人责任制，早在1999年底，湖北省政府就明确省水利厅为全省堤防建设的项目法人。根据国务院有关文件精神和水利部要求，2000年8月，在机构改革、人员精简的情况下，经省政府研究决定，省编委批准成立了全省2亿元以上堤防及分蓄洪区工程建设的项目法人单位——省河道堤防建设管理局，由1名副厅长兼任局长。投资2亿元以下堤防建设工程的项目法人由各有关市、县政府负责组建。同时，针对长江堤防建设战线长、项目多的特点，及时组建16个堤防工程项目建设管理办公室，作为项目法人的派出机构，对委托项目的建设管理工作负现场管理责任。项目法人单位组建以来，充分履行职责，对项目建设的质量、进度、资金管理和生产安全负总责。为了进一步加强对长江堤防建设的组织领导，2001年10月，省政府发出了《关于举全省之力保质保量完成长江干堤加固工程任务的通知》，要求在严格执行项目法人责任制的基础上，实行项目法人责任制和行政首长负责制相结合的新型建管体制，明确沿江市、县政府负责协调工程建设外部条件和与当地有关的征地移民等重大问题，负责按工程投资计划落实市、县配套资金，使堤防建设管理体制更加符合湖北长江堤防建设的实际。更加有利于调动各方面的积极性，更加有利于堤防的建设和管理。
第三，严格执法，不断规范招标投标行为。湖北长江堤防建设招标工作，经历了试行、推广、逐步完善的过程，2000年1月《招标投标法》实施后，我们在认真总结前两年招标投标工作的基础上，逐步建立和完善了具有很强操作性的《湖北省河道堤防及分蓄洪区工程建设项目招标投标工作暂行规定》和《湖北省堤防建设工程招标评标办法》，并建立了招标公告制度、专家评标制度、综合评标制度和招标监督制度。为了引进具有较强实力的施工队伍，还进一步明确了堤防标段的划分标准，尽可能地优化标段的划分。几年来，湖北长江堤防16个非隐蔽工程项目先后有800多个标段进行了公开招标投标。有来自省内外5000多家(次)符合长江堤防建设资质 等级的施工企业参与投标，其中中央直属企业和外省的施工单位逐次增多，中标单位中，中央直属和外省的施工企业占到了40％。在2002年2月20日武汉江堤最后一批堤防建设项目招标中，参与18个标段投标的55家施工企业中，中直和外省的施工企业占61.8％。
第四，强化监理，确保工程建设质量。在堤防建设质量管理中，我们坚持堤防建设质量终身负责制，不断完善堤防工程质量管理体系和监管方式，逐步形成了建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督的质量管理格局。通过邀请招标和公开招标，承担湖北长江堤防建设监理工作的单位有7家，其中甲级资质的就有6家。监理单位均按项目组建了项目监理部，实行总监负责制和监理人员持证上岗制度。共向16个在建项目派驻总监理工程师20人、监理工程师和监理人员共计500多人。监理人员认真履行职责。较好地保证了堤防建设的工程质量。据省水利水电工程质量检测中心对16个工程已完工和在建的多个项目检测，其质量都达到设计标准。
第五，履行合同，规范长江堤防建设管理活动。在合同管理上，我们严格依据水利部制定的《堤防和疏浚工程施工合同范本》，由项目法人或依法委托各项目建设管理办公室与施工单位签订施工合同。严格按合同进行管理。同时，加强对合同执行情况的监督和检查，坚决杜绝转包和违法分包现象。近几年，省水利厅共查处10余起转包和违法分包事件，30多人受到党纪、政纪处分和责任追究。此外，我们还狠抓了建设活动的规范管理，从省到市县都请同级纪检、监察、审计、计划、财政、宣传等部门参与堤防建设的各项相关工作，做到了事前、事中、事后全过程监督。多次配合审计署驻昆明特派办、财政部驻湖北专员办、水利部稽查办及省审计厅，对16个堤防建设项目进行了多次稽查、审计，均没有发现大的问题。同时。对审计中发现的苗头，我们举一反三，研究整改措施，及时进行整改，为堤防建设的质量管理和资金管理起了很大的监督和推动作用。
三、治水实践，融入“三个代表”的重要思想
5年的长江治水实践，不仅铸就了降伏洪魔、防洪保安的有形丰碑，更是铸就了凝聚党心、激励民心的无形丰碑。这两座丰碑，无不闪耀着“三个代表”重要思想的光芒。
1.长江堤防建设的伟大实践，体现了最广大人民群众根本利益的要求
始终把人民的利益摆在首位，这是我们党一切工作的出发点和归宿。长期以来。湖北沿江人民饱受洪水威胁之苦，他们最企盼的就是有一道牢不可破的坚固堤防，有一方安全舒适的美好家园。举国债、投巨资、固江堤的英明决策，使沿江人民的多年梦想成为现实。
沿江人民打心眼里拥戴党中央、国务院的英明决策，用实际行动响应省委、省政府的号召。大规模的堤防建设涉及到300多万平方米房屋要拆迁。俗话说，“故土难离”。要数以万计的群众离开他们生活了十几年、几十年甚至几代人的故园，怎么说都是一项相当艰难的工作。但广大拆迁户普遍表现出纯朴的无私奉献精神，他们舍小家、顾大家，做到了按时拆迁，为堤防建设赢得了主动。武汉市东西湖区13万平方米的房屋拆迁任务，是在离春节只有一个多月的时候下达的，广大拆迁户克服了重重困难，一声令下，按时拆除，宁可自己住在临时窝棚里过春节，也不影响工程的正常施工。
在长江堤防建设中，时时处处体现了各级党委、政府殷切爱民之心，执政为民之本。把这项党心系民心的德政工程办好办实，江泽民总书记亲临武汉视察龙王庙险段综合整治工程，给建设者们极大的鼓舞。朱镕基总理两次到湖北视察长江堤防建设，要求确保2002年年底基本修完修好长江干堤。省委、省政府始终高度重视，及时发出了不负总理重托，不失人民厚望，不辱历史使命，举全省之力，打好长江干堤加固建设攻坚战的号召，采取了一系列强有力的措施，加强对长江堤防建设的组织领导。省委、省人大、省政府、省政协领导经常深入堤防建设一线，现场督导，靠前指挥。2002年长江汛期刚刚结束，省委、省政府就相继召开省长江堤防工程建设领导小组会议、全省长江干堤建设现场会议，安排部署长江堤防建设工作，环环相扣，步步紧跟。省人大十分关注长江堤防建设工作，短短两个月内就连续两次做出加强长江堤防建设的专项决议。这在省人大常委会的例会中是绝无仅有的。沿江各市、县党委、政府也切实把堤防建设作为中心工作，千方百计抓协调、搞服务，为大规模堤防建设提供了强有力的组织保障。
2.长江堤防建设的伟大实践，体现了先进生产力发展的要求
湖北长江堤防建设工程能在时间如此之紧、任务如此之重、要求如此之高的情况下，取得丰硕成果。离不开先进的生产力。
先进的生产设备是保障堤防建设进度的有力保证。湖北堤防建设任务非常艰巨，仅长江干堤16个非隐蔽工程项目就有土方量2.86亿立方米。按照朱总理提出的2002年年底修完修好长江干堤的要求，2002年一年就要完成1.1亿立方米的土方任务，相当于前3年工程量的总和。面对繁重的建设任务，单靠传统的人挑肩扛作业方式肯定行不通，出路在于机械化。在长江堤防建设中，一台台、一套套“铁甲军”大显神威。高峰期日进土方达到100万立方米，从而保证了工程进度。
先进的市场机制是堤防建设质量的保证。实现修完修好长江干堤的目标，2002年要完成64亿元的投资，超过前3年的投资总和。短期内既要完成如此大的投资，又要保证工程的质量和进度，难度相当大。但我们通过建立科学规范、适应市场经济要求的建管机制，把省内外一大批技术装备强、人员素质高、社会信誉好的施工队伍招到堤防建设战场，把建设各方的责权利有机统一起来，形成了分工明确、运转协调的质量控制体系。
先进的科学技术是堤防建设效益的有力保证。一大批先进技术、材料、工艺的推广应用，使长江堤防建设的科技含量明显提高，整体效益明显增强。
3.长江堤防建设的伟大实践，体现了先进文化前进方向的要求
1998年发生的一场大水，湖北省孕育锤炼了伟大的抗洪精神，这种精神是中华民族宝贵的精神财富和文化瑰宝，这种精神在5年的长江堤防建设中得到了进一步弘扬和升华。正是在这种精神的感召下，全省上上下下、方方面面以服务和服从于长江干堤建设为己任，表现出了强烈的政治意识、大局意识和责任意识。
在长江干堤建设大会战中，全省各级各有关部门特别是省长江堤防建设领导小组成员单位，全力支持，优化服务，形成了强大的合力。计划部门既抓投资计划的落实，又抓建设招标的监督检查，争取了堤防工程建设的主动；财政部门及时落实、拨付和监督使用堤防建设资金，积极筹措配套资金。保证了堤防建设资金的正常运转；纪检、审计等监督部门“关口”前移，对工程建设进行全过程、全方位督察，促进了建管行为不断规范：宣传部门充分利用媒体的导向和监督作用，营造了良好的舆论氛围；公安部门严厉打击危害工程建设的不法行为，维护了良好的施工环境。
在长江干堤建设大会战中。广大水利工作者和建设者战严寒、斗酷暑，风里来、雨里去，流了汗、流了泪、流了血，有的甚至献出了宝贵的生命。水利勘测设计人员不怕疲劳，昼夜奋战，深入长江沿线，逐处踏勘分析，反复比较研究，优化设计方案；施工人员大战晴天、抢战阴天、巧战雨天，既保进度，又保质量。特别是为确保在2002年大汛前完成16座重点穿堤建筑物工程建设，各承建单位采取搭盖工棚、铺盖土场、架线照明等超常规措施，昼夜作业，晴雨施工；工程监理人员认真履行职责，坚持质量标准，涌现出了一大批刚正不阿、敢于负责的“铁面监理”。
湖北长江堤防建设实践，无不是“三个代表”重要思想的具体体现，无不是“深圳速度”的再现，无不是伟大抗洪精神的升华!
一、英明决策，带来湖北长江治水的历史性跨越
1998年，长江发生了全流域性大洪水。有“洪水走廊”之称的湖北更是首当其冲，境内长江水位频频攀涨，重大险情与日俱增，长江堤防险象环生，防汛形势岌岌可危。面对超标准洪水的巨大压力，我们仍然最终夺取了抗洪斗争的全面胜利。这一胜利，靠的是党中央、国务院及国家防总的英明决策和坚强领导：靠的是百万军民的严防死守、浴血奋战；靠的是万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利的伟大抗洪精神；靠的是一方有难、八方支援的社会主义政治优势。
大汛过后，党中央、国务院高瞻远瞩、审时度势，及时做出了灾后重建、整治江湖、兴修水利的重大决策，决定投巨资整治长江堤防，以期基本解决长江防洪问题。这项战略决策的核心，就是通过3－5年的建设，使长江干堤全部达到水利部长江水利委员会编制的《长江流域规划》标准，建成“一堤一路、两林护岸”的“水上长城”，能够抗御新中国成立以来发生的最高洪水位。湖北长江干堤16个项目计划投资148.47亿元，占长江中下游4省堤防建设总投资的48.4％，其中非隐蔽工程投资117亿元。这场自大禹治水以来从未有过的治水革命，使湖北长江治水实现了历史性跨越。
面对千载难逢的建设良机，全省上下特别是沿江各地采取超常规的举措，加快长江堤防建设步伐，保持了连续大干的态势，取得了巨大成就。到2003年6月底，全省长江干堤非隐蔽工程共完成土方2.86亿立方米，新建、改建、加固涵闸433座，完成堤身护坡820公里，建设堤顶混凝土路面860公里，累计完成堤防建设投资110.8亿元，1581公里长江干堤的高度、宽度和坡度全部达到设计标准，实现了党中央、国务院提出的修完修好长江干堤的目标。结合堤防综合达标和城市建设，荆江大堤、武汉江堤、洪湖、监利长江干堤、黄石长江堤防等昔日的险工险段，建成了今日的景点亮点。
大规模的堤防建设，收到了明显的效果。1999年，长江发生“1998年姊妹型”大洪水，汛情相似，境况却迥然不同，正在建设中的长江干堤经受住了高洪水位的考验。2002年8月，长江突发洪水，部分江段出现历史第三、第四高水位，湖北长江干堤没有出现一处重大险情。长江堤防建设还带动了国民经济相关产业的发展，改善了沿江人民群众的生产条件和生活水平，产生了巨大的经济效益和社会效益。
长江堤防建设的巨大成效还体现在治水思路和观念的转变上。5年来，沿江各地按照省委、省政府的统一部署和要求，不断解放思想，更新观念，狠抓改革，勇于创新，积极探索适应社会主义市场经济体制要求的水利建设管理的新路子，逐步建立健全以项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制为核心，以组织领导、计划管理、资金管理、质量保证、工程监理、工程验收为保障的新型建管机制，实现了由计划经济条件下的堤防建设模式向市场经济条件下的堤防建设模式的转变。
省里的不少老领导在视察长江堤防建设后激动不已，称赞“长江干堤的面貌发生了翻天覆地的变化”。省内外新闻媒体更是赞誉湖北堤防建设“实现了长江治水的历史性跨越”。
二、依法治水，不断完善长江堤防建设管理机制
长江堤防建设万众瞩目、人心所系，既是政治任务，又是民心工程、德政工程。任务艰巨，要求严格，责任重大。5年来，我们认真贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》、《国务院关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知》和《水利工程建设项目招标投标管理规定》等政策、法规，规范约束长江堤防建设行为，加强长江堤防建设管理，有效保障了加固工程的顺利实施。
第一，规划先行，切实抓好前期准备工作。1998年防汛工作刚刚结束，我们就依据《长江流域规划》和新的水情，组织专班着手编制湖北长江堤防建设项目可行性研究报告、初步设计报告，到2001年底，全省长江干堤16个建设项目初步设计报告全部通过了国家计委或水利部的审批，为工程招标和施工提供了依据。与此同时，项目的招标设计工作、技施设计工作也按照国家建设计划的要求，紧张有序地顺利展开，保证了各年度、各阶段工程建设的需要，为工程施工赢得了主动权。
第二，完善体制，严格执行项目法人责任制。为了落实项目法人责任制，早在1999年底，湖北省政府就明确省水利厅为全省堤防建设的项目法人。根据国务院有关文件精神和水利部要求，2000年8月，在机构改革、人员精简的情况下，经省政府研究决定，省编委批准成立了全省2亿元以上堤防及分蓄洪区工程建设的项目法人单位——省河道堤防建设管理局，由1名副厅长兼任局长。投资2亿元以下堤防建设工程的项目法人由各有关市、县政府负责组建。同时，针对长江堤防建设战线长、项目多的特点，及时组建16个堤防工程项目建设管理办公室，作为项目法人的派出机构，对委托项目的建设管理工作负现场管理责任。项目法人单位组建以来，充分履行职责，对项目建设的质量、进度、资金管理和生产安全负总责。为了进一步加强对长江堤防建设的组织领导，2001年10月，省政府发出了《关于举全省之力保质保量完成长江干堤加固工程任务的通知》，要求在严格执行项目法人责任制的基础上，实行项目法人责任制和行政首长负责制相结合的新型建管体制，明确沿江市、县政府负责协调工程建设外部条件和与当地有关的征地移民等重大问题，负责按工程投资计划落实市、县配套资金，使堤防建设管理体制更加符合湖北长江堤防建设的实际。更加有利于调动各方面的积极性，更加有利于堤防的建设和管理。
第三，严格执法，不断规范招标投标行为。湖北长江堤防建设招标工作，经历了试行、推广、逐步完善的过程，2000年1月《招标投标法》实施后，我们在认真总结前两年招标投标工作的基础上，逐步建立和完善了具有很强操作性的《湖北省河道堤防及分蓄洪区工程建设项目招标投标工作暂行规定》和《湖北省堤防建设工程招标评标办法》，并建立了招标公告制度、专家评标制度、综合评标制度和招标监督制度。为了引进具有较强实力的施工队伍，还进一步明确了堤防标段的划分标准，尽可能地优化标段的划分。几年来，湖北长江堤防16个非隐蔽工程项目先后有800多个标段进行了公开招标投标。有来自省内外5000多家(次)符合长江堤防建设资质 等级的施工企业参与投标，其中中央直属企业和外省的施工单位逐次增多，中标单位中，中央直属和外省的施工企业占到了40％。在2002年2月20日武汉江堤最后一批堤防建设项目招标中，参与18个标段投标的55家施工企业中，中直和外省的施工企业占61.8％。
第四，强化监理，确保工程建设质量。在堤防建设质量管理中，我们坚持堤防建设质量终身负责制，不断完善堤防工程质量管理体系和监管方式，逐步形成了建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督的质量管理格局。通过邀请招标和公开招标，承担湖北长江堤防建设监理工作的单位有7家，其中甲级资质的就有6家。监理单位均按项目组建了项目监理部，实行总监负责制和监理人员持证上岗制度。共向16个在建项目派驻总监理工程师20人、监理工程师和监理人员共计500多人。监理人员认真履行职责。较好地保证了堤防建设的工程质量。据省水利水电工程质量检测中心对16个工程已完工和在建的多个项目检测，其质量都达到设计标准。
第五，履行合同，规范长江堤防建设管理活动。在合同管理上，我们严格依据水利部制定的《堤防和疏浚工程施工合同范本》，由项目法人或依法委托各项目建设管理办公室与施工单位签订施工合同。严格按合同进行管理。同时，加强对合同执行情况的监督和检查，坚决杜绝转包和违法分包现象。近几年，省水利厅共查处10余起转包和违法分包事件，30多人受到党纪、政纪处分和责任追究。此外，我们还狠抓了建设活动的规范管理，从省到市县都请同级纪检、监察、审计、计划、财政、宣传等部门参与堤防建设的各项相关工作，做到了事前、事中、事后全过程监督。多次配合审计署驻昆明特派办、财政部驻湖北专员办、水利部稽查办及省审计厅，对16个堤防建设项目进行了多次稽查、审计，均没有发现大的问题。同时。对审计中发现的苗头，我们举一反三，研究整改措施，及时进行整改，为堤防建设的质量管理和资金管理起了很大的监督和推动作用。
三、治水实践，融入“三个代表”的重要思想
5年的长江治水实践，不仅铸就了降伏洪魔、防洪保安的有形丰碑，更是铸就了凝聚党心、激励民心的无形丰碑。这两座丰碑，无不闪耀着“三个代表”重要思想的光芒。
1.长江堤防建设的伟大实践，体现了最广大人民群众根本利益的要求
始终把人民的利益摆在首位，这是我们党一切工作的出发点和归宿。长期以来。湖北沿江人民饱受洪水威胁之苦，他们最企盼的就是有一道牢不可破的坚固堤防，有一方安全舒适的美好家园。举国债、投巨资、固江堤的英明决策，使沿江人民的多年梦想成为现实。
沿江人民打心眼里拥戴党中央、国务院的英明决策，用实际行动响应省委、省政府的号召。大规模的堤防建设涉及到300多万平方米房屋要拆迁。俗话说，“故土难离”。要数以万计的群众离开他们生活了十几年、几十年甚至几代人的故园，怎么说都是一项相当艰难的工作。但广大拆迁户普遍表现出纯朴的无私奉献精神，他们舍小家、顾大家，做到了按时拆迁，为堤防建设赢得了主动。武汉市东西湖区13万平方米的房屋拆迁任务，是在离春节只有一个多月的时候下达的，广大拆迁户克服了重重困难，一声令下，按时拆除，宁可自己住在临时窝棚里过春节，也不影响工程的正常施工。
在长江堤防建设中，时时处处体现了各级党委、政府殷切爱民之心，执政为民之本。把这项党心系民心的德政工程办好办实，江泽民总书记亲临武汉视察龙王庙险段综合整治工程，给建设者们极大的鼓舞。朱镕基总理两次到湖北视察长江堤防建设，要求确保2002年年底基本修完修好长江干堤。省委、省政府始终高度重视，及时发出了不负总理重托，不失人民厚望，不辱历史使命，举全省之力，打好长江干堤加固建设攻坚战的号召，采取了一系列强有力的措施，加强对长江堤防建设的组织领导。省委、省人大、省政府、省政协领导经常深入堤防建设一线，现场督导，靠前指挥。2002年长江汛期刚刚结束，省委、省政府就相继召开省长江堤防工程建设领导小组会议、全省长江干堤建设现场会议，安排部署长江堤防建设工作，环环相扣，步步紧跟。省人大十分关注长江堤防建设工作，短短两个月内就连续两次做出加强长江堤防建设的专项决议。这在省人大常委会的例会中是绝无仅有的。沿江各市、县党委、政府也切实把堤防建设作为中心工作，千方百计抓协调、搞服务，为大规模堤防建设提供了强有力的组织保障。
2.长江堤防建设的伟大实践，体现了先进生产力发展的要求
湖北长江堤防建设工程能在时间如此之紧、任务如此之重、要求如此之高的情况下，取得丰硕成果。离不开先进的生产力。
先进的生产设备是保障堤防建设进度的有力保证。湖北堤防建设任务非常艰巨，仅长江干堤16个非隐蔽工程项目就有土方量2.86亿立方米。按照朱总理提出的2002年年底修完修好长江干堤的要求，2002年一年就要完成1.1亿立方米的土方任务，相当于前3年工程量的总和。面对繁重的建设任务，单靠传统的人挑肩扛作业方式肯定行不通，出路在于机械化。在长江堤防建设中，一台台、一套套“铁甲军”大显神威。高峰期日进土方达到100万立方米，从而保证了工程进度。
先进的市场机制是堤防建设质量的保证。实现修完修好长江干堤的目标，2002年要完成64亿元的投资，超过前3年的投资总和。短期内既要完成如此大的投资，又要保证工程的质量和进度，难度相当大。但我们通过建立科学规范、适应市场经济要求的建管机制，把省内外一大批技术装备强、人员素质高、社会信誉好的施工队伍招到堤防建设战场，把建设各方的责权利有机统一起来，形成了分工明确、运转协调的质量控制体系。
先进的科学技术是堤防建设效益的有力保证。一大批先进技术、材料、工艺的推广应用，使长江堤防建设的科技含量明显提高，整体效益明显增强。
3.长江堤防建设的伟大实践，体现了先进文化前进方向的要求
1998年发生的一场大水，湖北省孕育锤炼了伟大的抗洪精神，这种精神是中华民族宝贵的精神财富和文化瑰宝，这种精神在5年的长江堤防建设中得到了进一步弘扬和升华。正是在这种精神的感召下，全省上上下下、方方面面以服务和服从于长江干堤建设为己任，表现出了强烈的政治意识、大局意识和责任意识。
在长江干堤建设大会战中，全省各级各有关部门特别是省长江堤防建设领导小组成员单位，全力支持，优化服务，形成了强大的合力。计划部门既抓投资计划的落实，又抓建设招标的监督检查，争取了堤防工程建设的主动；财政部门及时落实、拨付和监督使用堤防建设资金，积极筹措配套资金。保证了堤防建设资金的正常运转；纪检、审计等监督部门“关口”前移，对工程建设进行全过程、全方位督察，促进了建管行为不断规范：宣传部门充分利用媒体的导向和监督作用，营造了良好的舆论氛围；公安部门严厉打击危害工程建设的不法行为，维护了良好的施工环境。
在长江干堤建设大会战中。广大水利工作者和建设者战严寒、斗酷暑，风里来、雨里去，流了汗、流了泪、流了血，有的甚至献出了宝贵的生命。水利勘测设计人员不怕疲劳，昼夜奋战，深入长江沿线，逐处踏勘分析，反复比较研究，优化设计方案；施工人员大战晴天、抢战阴天、巧战雨天，既保进度，又保质量。特别是为确保在2002年大汛前完成16座重点穿堤建筑物工程建设，各承建单位采取搭盖工棚、铺盖土场、架线照明等超常规措施，昼夜作业，晴雨施工；工程监理人员认真履行职责，坚持质量标准，涌现出了一大批刚正不阿、敢于负责的“铁面监理”。
湖北长江堤防建设实践，无不是“三个代表”重要思想的具体体现，无不是“深圳速度”的再现，无不是伟大抗洪精神的升华!