【摘 要】
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本文对美国农业风险管理政策体系的构建、成效及遇到的问题进行了梳理,并对2018年美国新农业法案的走向进行观察和分析。美国农作物商品项目和农业保险项目是美国农业风险管
【机 构】
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中国人民大学农业与农村发展学院; 中国农业科学院农业信息研究所;
【基金项目】
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国家现代农业产业技术体系建设专项资金(编号:CARS-08);国家自然科学基金国际合作项目“变化市场中农产品价值链转型及价格、食品安全的互动关系——以蔬菜、渔产品和乳制品为例”(编号:71361140369)
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本文对美国农业风险管理政策体系的构建、成效及遇到的问题进行了梳理,并对2018年美国新农业法案的走向进行观察和分析。美国农作物商品项目和农业保险项目是美国农业风险管理政策体系的两大支柱,两者有机结合,相互补充,分别实现对农民收入浅度和深度损失的补偿。特殊条件下,美国会启动永久法案中《农作物商品信贷公司宪章法案》,对农民施行额外保护。美国农业风险管理政策体系保护了农民收入,促进了农业生产,但项目赔付向大规模农户偏移。2018年12月20日签署的美国新农业法案将继续坚持并优化农业风险管理政策体系,提高政策运行效率和对农民的保护力度。本文建议中国继续坚持发展农业保险,完善数据体系和运营系统等基础工作,不断完善农户利益补偿机制和农业支持保护制度。
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