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目前，由于国家对征地补偿费用的分配、管理还没有统一的政策法规，各地的做法差别不一，使得征地补偿费用的分配很不规范，由此引发的上访、闹事、诉讼等日益增多，成为影响社会稳定的重要因素。到目前为止，济南中院巴受理土地补偿款分配纠纷案460余件，审判实践中．针对《山东省实施土地承包法办法）因农村社会经济发展而暴露出的局限性，我们认为，对该办法应当进行适当修改．修改时应同时考虑农村富余劳动力向城市流动、转移的趋势，以及农村土地承包经营权所具有的基本生活保障功能等，不仅要解决常态下集体经济组织成员资格的认定问题，而且