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城市农民工特指那些在城镇中务工，而身份却为农村户口的劳动者，他们处于城市和农村的边缘状态，职业和生活缺乏制度化的保障，不能享受城市居民的同等待遇，有的甚至失去他们在农村赖以生存的土地，而在城市又没有取得合法的生存地位，却不断地受到来自社会称谓的、就业的、身份的、教育等方方面面的歧视，正当的合法权益受到侵害，生活状况令人担忧。