论文部分内容阅读
作为衡量社会文明与进步的一个重要尺度，社会公正始终与人类社会发展相伴随。当前，我国正站在新的历史起点上，战略机遇期和矛盾凸显期重叠交织，面临的矛盾和问题较之以往更加复杂、更加突出，统筹兼顾各方面利益的难度不断加大，这也使社会公正问题更加现实地摆在了我们面前。因此，妥善解决社会公正问题，已成为我国在发展中不得不面对的重大课题。那么，在当前改革的关键时期，如何构建公正社会，深化改革？
竞争不公平的市场经济不可能持续发展，分配不公平的国家不可能和谐稳定，贫富差距极大的社会不可能健康运行，精神空虚的人民不可能生活幸福。因此，今后的改革必须由以利益为导向转向以价值为导向，建设以价值为导向的公正社会
中国改革已经进入关键时刻，社会各界有各种不同的声音，深化改革成为大多数人的共识。任何社会制度，无论是资本主义制度还是社会主义制度，都在不断进行改革。改革就是对现有的各种制度加以改进和完善，使之适应社会发展的需要。当前争论的焦点是如何深化改革、从哪一方面寻找突破口、改革朝着什么方向发展等问题。笔者认为，今后的改革应从以利益为导向的改革，转向以价值为导向的改革，建设以价值为导向的公正社会。
为什么要建设以价值为导向的公正社会
改革开放之前，尤其是文化大革命期间，我国以阶级斗争为纲，阶级斗争年年讲、月月讲、天天讲。与天斗、与地斗、与人斗，斗得四海翻腾，斗得五洲震荡。在那斗争的年代，农民没有粮食，牧民没有肉吃。商品奇缺，购物凭票。古今中外最奇怪的事情都在文化大革命中发生。所以，文化大革命时期可以说是“以斗争为导向的社会”。
十一届三中全会以后，我国开始了改革开放。第一阶段是以经济改革为主、社会改革和政治改革为辅的阶段。其以经济建设为中心，以物质利益为导向，以满足人们的物质生活需求为主要目标。在这一阶段，在物质利益的驱动下，人的积极性被极大地调动了，中国经济发展一鸣惊人，使全世界刮目相看，国民生产总值超越日本成为世界第二。13亿人的温饱解决了，大多数人脱离了贫困。市镇建设日新月异，城乡面貌焕然一新。然而，由于精神文明与物质文明建设不协调，法治建设与市场经济发展不协调，传统的价值观、道德观失去作用，抑制人的私欲和维护公平竞争的机制不健全。许多个人和单位，利益熏心，金钱至上；千军万马下海淘金，全国上下创收挣钱。分配不公平，贫富差距越拉越大。价值缺失，道德失范；腐败成风，贪官成批。生活富裕了，但心理不平衡，造成社会上的怨气、火气、怒气上升，各种犯罪活动猖獗，群体事件不断，严重影响社会稳定。这一阶段可说是经济第一、物质至上的社会，人与人之间、单位之间、地区之间、国与国之间，处处强调“利益”，是以利益为导向的社会。
以利益为导向的社会带来了空前的经济繁荣，但这种社会是不健康的。竞争不公平的市场经济不可能持续发展，分配不公平的国家不可能和谐稳定，贫富差距极大的社会不可能健康运行，精神空虚的人民不可能生活幸福。因此，今后的改革必须由以利益为导向转向以价值为导向，建设以价值为导向的公正社会。
建设以价值为导向的公正社会是所有国家的基本目标
人类社会形成是以价值为基础的。从广义的概念而言，价值包括道德、规范、法则、精神、人格、国格等。价值指导人的思想，支配人的行动。社会的形成以共同的意识和共同的规则为基础，没有共同意识和共同规则，社会无法有序运转。
所谓以价值为导向的社会，并不是不讲利益、不讲竞争，而是以价值、道德、精神为最高准则，以指导人们的各种经济行为和社会行为，推崇公平正义的竞争，营造诚信经营的市场环境，消除以权力、垄断、欺诈等方式获得的不义之财。正如古人所说的“君子爱财，取之有道”。所谓“道”，就是合法合理之道。有钱有地位，这是人人都向往的，但如果不是用合法的手段获得，君子是不会接受的；贫穷低贱，这是人人都厌恶的，但如果不是用合法的手段摆脱，君子是不会摆脱的（“富贵者，人之所欲也，不以其道得之，不处也；贫贱者，人之所恶也，不以其道得之，不去也。”） 。
古代中国以公平正义为首要价值。《礼记·大学》：“国不以利为利，以义为利也。”也就是说，国家不能以利益为根本利益，应以公平正义为根本利益。《正义论》的作者罗尔斯也说：“正义是社会制度的首要价值。”古代如此，现代也一样，建立公平正义的社会是所有国家的基本目标。
只讲利益不讲价值的国家，人们不可能安居乐业，人与人之间不可能和睦相处；只讲利益不讲价值的世界，国与国之间将会矛盾重重、冲突不断，太平和谐世界无从谈起。个人不讲价值和人格，无论他多么富有，也得不到世人的好评；国家不讲价值和国格，不管多么富强，也得不到世界的尊重。
如何构建以价值为导向的公正社会
构建以价值为导向的公正社会，就是把社会主义核心价值观、中华民族精神、公民道德摆在第一位，以规范文化改革、社会改革、政治改革和经济改革。
在改革方式上，坚持渐进式改革，反对激进式改革。从中国国情、社会环境、文化传统和民族性格来看，从世界上近100多年来各种形式的改革来看，渐进式改革是中国现代化进程的唯一选择。过去是这样，今后也应这样。自1978年十一届三中全会以来，中国正是遵循渐进式改革，才得以没有发生类似苏联和许多东欧国家那样的现象。在人口众多、地区发展不平衡、贫富差距极大的国家，如果采用激进的方式进行改革，将会把国家引入危险的深渊。
文化改革、社会改革和政治改革相结合，同时深化经济体制改革。在改革突破口上，有的主张以政治改革为突破口，有的则主张以社会改革为突破口。我个人认为，改革不能只从一个方面进行，应该吸取改革开放前三十年的经验和教训，从整体的角度考虑，从各部分相互关联性来考虑。在今后几十年内，文化改革、社会改革和政治改革，应该同步进行。应在中央政策研究室或国务院发展研究中心设立文化改革小组、社会改革小组和政治改革小组，深入研究，整体规划，提出改革的具体措施和时间表，先易后难，循序渐进。
文化改革分两方面：一是精神文化的创新；二是文化产业的改革。文化产业改革主要以市场为导向，以特色为根本，以创意为灵魂。精神文化的创新主要是解放思想，更新观念，建立国家共识，在传统的基础上吸收国外精华，构建核心价值观、民族精神和公民道德等，建立人文价值和道德新秩序，弘扬诚信和仁爱的品德，以“公平正义”作为基本的价值，保障人的尊严与幸福。实施教育优先、文化兴国战略，重新铸造中华新文明。
社会改革以解决民生问题为根本。社会改革包括收入分配制度、社会保障、医疗卫生、教育、保障房等。贫富差距过大是造成社会不稳定的一个重要原因，也是很多老百姓对社会不满的一个重要方面。改革收入分配制度，缩小贫富差距，以促进社会稳定。逐步扩大养老、医疗保险范围，扩大低保范围，提高低保标准，使大多数人老有所养、病有所医。财政应加大对社会保障的投入比例，确立公平、统一的社会保障原则和社会保障体制。加大农业投入，增加农民收入，缩小城乡差距，使农民不苦，农村不穷。
政治改革必须与时俱进，才有可能保障经济、社会和文化改革的顺利进行。继承古代优秀政治传统，借鉴外国政治文明精华，法治与德治并举。逐步实施阳光行政、阳光财政、阳光财产制度，建设阳光政府；完善新闻监督、公众监督、人大监督制度，建设廉洁清明政治。
深化经济改革，建立市场与法治相结合的成熟的市场经济制度。当前我国的市场经济，有的学者称之为“不成熟的市场经济” 或“非典型市场经济”。因此要改革国有企业，调整垄断行业，保护民营经济，加快法制建设，完善社会主义市场经济。
(作者为全国政协委员、中国社会科学院研究员、博导)
责编/高源美编/石玉
竞争不公平的市场经济不可能持续发展，分配不公平的国家不可能和谐稳定，贫富差距极大的社会不可能健康运行，精神空虚的人民不可能生活幸福。因此，今后的改革必须由以利益为导向转向以价值为导向，建设以价值为导向的公正社会
中国改革已经进入关键时刻，社会各界有各种不同的声音，深化改革成为大多数人的共识。任何社会制度，无论是资本主义制度还是社会主义制度，都在不断进行改革。改革就是对现有的各种制度加以改进和完善，使之适应社会发展的需要。当前争论的焦点是如何深化改革、从哪一方面寻找突破口、改革朝着什么方向发展等问题。笔者认为，今后的改革应从以利益为导向的改革，转向以价值为导向的改革，建设以价值为导向的公正社会。
为什么要建设以价值为导向的公正社会
改革开放之前，尤其是文化大革命期间，我国以阶级斗争为纲，阶级斗争年年讲、月月讲、天天讲。与天斗、与地斗、与人斗，斗得四海翻腾，斗得五洲震荡。在那斗争的年代，农民没有粮食，牧民没有肉吃。商品奇缺，购物凭票。古今中外最奇怪的事情都在文化大革命中发生。所以，文化大革命时期可以说是“以斗争为导向的社会”。
十一届三中全会以后，我国开始了改革开放。第一阶段是以经济改革为主、社会改革和政治改革为辅的阶段。其以经济建设为中心，以物质利益为导向，以满足人们的物质生活需求为主要目标。在这一阶段，在物质利益的驱动下，人的积极性被极大地调动了，中国经济发展一鸣惊人，使全世界刮目相看，国民生产总值超越日本成为世界第二。13亿人的温饱解决了，大多数人脱离了贫困。市镇建设日新月异，城乡面貌焕然一新。然而，由于精神文明与物质文明建设不协调，法治建设与市场经济发展不协调，传统的价值观、道德观失去作用，抑制人的私欲和维护公平竞争的机制不健全。许多个人和单位，利益熏心，金钱至上；千军万马下海淘金，全国上下创收挣钱。分配不公平，贫富差距越拉越大。价值缺失，道德失范；腐败成风，贪官成批。生活富裕了，但心理不平衡，造成社会上的怨气、火气、怒气上升，各种犯罪活动猖獗，群体事件不断，严重影响社会稳定。这一阶段可说是经济第一、物质至上的社会，人与人之间、单位之间、地区之间、国与国之间，处处强调“利益”，是以利益为导向的社会。
以利益为导向的社会带来了空前的经济繁荣，但这种社会是不健康的。竞争不公平的市场经济不可能持续发展，分配不公平的国家不可能和谐稳定，贫富差距极大的社会不可能健康运行，精神空虚的人民不可能生活幸福。因此，今后的改革必须由以利益为导向转向以价值为导向，建设以价值为导向的公正社会。
建设以价值为导向的公正社会是所有国家的基本目标
人类社会形成是以价值为基础的。从广义的概念而言，价值包括道德、规范、法则、精神、人格、国格等。价值指导人的思想，支配人的行动。社会的形成以共同的意识和共同的规则为基础，没有共同意识和共同规则，社会无法有序运转。
所谓以价值为导向的社会，并不是不讲利益、不讲竞争，而是以价值、道德、精神为最高准则，以指导人们的各种经济行为和社会行为，推崇公平正义的竞争，营造诚信经营的市场环境，消除以权力、垄断、欺诈等方式获得的不义之财。正如古人所说的“君子爱财，取之有道”。所谓“道”，就是合法合理之道。有钱有地位，这是人人都向往的，但如果不是用合法的手段获得，君子是不会接受的；贫穷低贱，这是人人都厌恶的，但如果不是用合法的手段摆脱，君子是不会摆脱的（“富贵者，人之所欲也，不以其道得之，不处也；贫贱者，人之所恶也，不以其道得之，不去也。”） 。
古代中国以公平正义为首要价值。《礼记·大学》：“国不以利为利，以义为利也。”也就是说，国家不能以利益为根本利益，应以公平正义为根本利益。《正义论》的作者罗尔斯也说：“正义是社会制度的首要价值。”古代如此，现代也一样，建立公平正义的社会是所有国家的基本目标。
只讲利益不讲价值的国家，人们不可能安居乐业，人与人之间不可能和睦相处；只讲利益不讲价值的世界，国与国之间将会矛盾重重、冲突不断，太平和谐世界无从谈起。个人不讲价值和人格，无论他多么富有，也得不到世人的好评；国家不讲价值和国格，不管多么富强，也得不到世界的尊重。
如何构建以价值为导向的公正社会
构建以价值为导向的公正社会，就是把社会主义核心价值观、中华民族精神、公民道德摆在第一位，以规范文化改革、社会改革、政治改革和经济改革。
在改革方式上，坚持渐进式改革，反对激进式改革。从中国国情、社会环境、文化传统和民族性格来看，从世界上近100多年来各种形式的改革来看，渐进式改革是中国现代化进程的唯一选择。过去是这样，今后也应这样。自1978年十一届三中全会以来，中国正是遵循渐进式改革，才得以没有发生类似苏联和许多东欧国家那样的现象。在人口众多、地区发展不平衡、贫富差距极大的国家，如果采用激进的方式进行改革，将会把国家引入危险的深渊。
文化改革、社会改革和政治改革相结合，同时深化经济体制改革。在改革突破口上，有的主张以政治改革为突破口，有的则主张以社会改革为突破口。我个人认为，改革不能只从一个方面进行，应该吸取改革开放前三十年的经验和教训，从整体的角度考虑，从各部分相互关联性来考虑。在今后几十年内，文化改革、社会改革和政治改革，应该同步进行。应在中央政策研究室或国务院发展研究中心设立文化改革小组、社会改革小组和政治改革小组，深入研究，整体规划，提出改革的具体措施和时间表，先易后难，循序渐进。
文化改革分两方面：一是精神文化的创新；二是文化产业的改革。文化产业改革主要以市场为导向，以特色为根本，以创意为灵魂。精神文化的创新主要是解放思想，更新观念，建立国家共识，在传统的基础上吸收国外精华，构建核心价值观、民族精神和公民道德等，建立人文价值和道德新秩序，弘扬诚信和仁爱的品德，以“公平正义”作为基本的价值，保障人的尊严与幸福。实施教育优先、文化兴国战略，重新铸造中华新文明。
社会改革以解决民生问题为根本。社会改革包括收入分配制度、社会保障、医疗卫生、教育、保障房等。贫富差距过大是造成社会不稳定的一个重要原因，也是很多老百姓对社会不满的一个重要方面。改革收入分配制度，缩小贫富差距，以促进社会稳定。逐步扩大养老、医疗保险范围，扩大低保范围，提高低保标准，使大多数人老有所养、病有所医。财政应加大对社会保障的投入比例，确立公平、统一的社会保障原则和社会保障体制。加大农业投入，增加农民收入，缩小城乡差距，使农民不苦，农村不穷。
政治改革必须与时俱进，才有可能保障经济、社会和文化改革的顺利进行。继承古代优秀政治传统，借鉴外国政治文明精华，法治与德治并举。逐步实施阳光行政、阳光财政、阳光财产制度，建设阳光政府；完善新闻监督、公众监督、人大监督制度，建设廉洁清明政治。
深化经济改革，建立市场与法治相结合的成熟的市场经济制度。当前我国的市场经济，有的学者称之为“不成熟的市场经济” 或“非典型市场经济”。因此要改革国有企业，调整垄断行业，保护民营经济，加快法制建设，完善社会主义市场经济。
(作者为全国政协委员、中国社会科学院研究员、博导)
责编/高源美编/石玉