显然，乡村振兴战略是要面向全国绝大多数农村和农民，而不只是要让很小的一部分乡村振兴。在城市化背景下，大多数的农村和农民首先要解决的仍然是基本保障问题，是雪中送炭的问题。只有解决好大多数农村和农民的问题，才能有乡村振兴，农村才能更有力地促进中国现代化建设事业。
　　当前中国城乡之间是相互开放的，尤其是城市是向农民开放的，正是因为城市向农民开放，所以农民可以依据自己个人及家庭状况采取不同的个人和家庭策略，利用城市的机会来获取利益。农民在家庭收入足够、城市有稳定就业机会时，完全可以全家进城，成为城市中的一员。而农民可以自由进城，就使得我们依据城市与农民人口进行的收入统计没有意义，因为当前和未来很长一段时期都是中国快速城市化的阶段，且正是农村能力比较强、收入比较高的农户家庭和农民个人才会首先进城，而留守农村的大都是能力比较弱、收入比较低、缺少进城机会的农户。收入高的农民进城了，城乡收入差距自然会拉大。

　　此外，农业还是中国应对老龄化的一个重要办法。当前农业基础设施条件比较完善，机械化程度越来越高，国家还在建设更加完善的农业社会化服务体系，十九大报告也提出要实现小农户与现代化农业发展有机衔接。农村老年人在城市可能就是一个纯消费者，但只要与土地结合起来，他们就不仅可以通过土地获得收入，而且可以获得劳动的意义。
　　未来20年将是中国快速城市化的一段时期，大量农村能力强、收入高的农民及家庭会选择进城，农村对缺少进城能力的弱势农民群体的基本保障作用越来越重要。这个时期，国家支农资源就应当重点向这些保障全国绝大多数一般的、贫弱的农民群体的地区倾斜，向这些弱势的农民群体倾斜，以解决这些农村农民最基本的生产生活保障问题。要特别注意，这些一般地区农村的农民，他们要的是基本保障，是雪中送炭。农村为农民提供了基本的生产生活保障，进城失败的农民就不愿漂泊在城市，而会返回农村，农民获得了可以返乡的选择权，而国家则获得了农村这个稳定器与蓄水池。