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上海市人大建议扩大免费中等职业教育范围，七成以上的毕业生不愿填报高等职业院校，技能人才收入普遍较少是主因。上海市人大常委会在检查《上海市职业教育条例》实施情况中发现，由于行业准入制监察不力，导致有准入证书的职教毕业生在竞争上并不占优势，因此，建议加大监察力度，并完善职业院校学费减免制度。上海市教委主任薛明扬坦言，职业学校招生形势总体上比较严峻。