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教师领导者在领导实践中面临诸多困惑,使教师领导效果难以有效发挥。主要涉及三方面困惑:一是教师还是领导者的角色困惑,二是专业引领还是行政变革的权力困惑,三是教师领导如何在教育改革中明确责权的责任困惑。基于2019年"最美教师"的个案研究表明,教师领导者要突破实践困境,一方面需要教师领导者认同自身双重身份、以专业引领推进实践变革,另一方面需要学校构建"集体领导、分工负责"的责任机制并且让教师领导者在团队中获得安全感。