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本文基于形式、事实、价值、创新、协调五个维度,构建绩效分析五星图评估模型,以人民银行分支机构深化小微企业金融服务审计为例,调查评价人民银行分支机构、地方政府及金融机构在深化小微企业金融服务政策传导、政策落实等方面的工作力度和成效,深入剖析政策落实中存在的短板及发展空间,促进政策在相关单位的贯彻落实。