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以人为本。是中央根据新世纪新形势新任务的要求提出的一个重要执政理念。科学发展观是对历史发展观的科学总结和发展。是马克思主义的发展观。科学发展观的内涵和本质是以人为本。以人为本的科学发展观体现在以人的全面发展作为检验发展科学性的根本标准，同时科学发展观的承担和实践的主体也是人。所以。落实科学发展观必须树立人本观。充分依靠人。处理好人的利益关系。