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胡锦涛同志在党的十六届六中全会上指出：“我们要构建的社会主义和谐社会，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的社会”，并强调“把和谐社会建设落实到包括经济建设，政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等在内的党和国家全部工作之中”。民政工作涉及面广，在构建和谐社会中，民政部门要以科学发展观为指导，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，在职责范围内促进经济建设、政治建设、