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"合作医疗制度"是一种以合作社为组织形式的集体医疗保健制度,其主要特点是会员每年缴纳一定的保健费,形成合作医疗基金,会员看病时享受一定比例的折扣.从本质上看"合作医疗"的核心就是"合作加医疗".以"合作"的形式,来实施"医疗保健".发展农村医疗卫生、建立新型农村合作医疗制度,是促进农村发展和改善农民生活的重大问题.