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党的十六大以来，中央一再强调领导干部要有总揽全局的能力。党的十六届四中全会进一步提出，领导干部要坚持用宽广的眼界观察世界，提高科学判断国际形势和进行战略思维的水平？深刻认识国内大局和国际大局、内政和外交的紧密联系．科学把握世界的深刻变化及其特点，主动顺应维护和平、促进发展的时代潮流，正确应对世界多极化、经济全球化和科技进步的发展趋势，做到审时度势、因势利导、内外兼顾、趋利避害，正确观察、看待、分析和把握国际形势，是领导干部应当具备的一种重要能力。不仅高级干部应当如此，做地方工作的领导干部也应当如此。“不谋