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摘要：现在我国的各个城市都在不断地进行市政工程项目建设，尤其是随着城镇化的发展，对于市政工程项目的建设提出了更高的要求。传统的市政工程管理已经不能满足现代施工项目的管理要求，这就需要政府相关部门紧随时代步伐，及时改革市政工程项目的管理工作。各相关方要严格履行各个相关方要严格履行自己的职责，确保市政工程项目的质量，维护广大人民群众的利益。本文就城市市政工程建设与管理措施进行了探讨。
關键词：城市；市政工程；建设管理；问题；措施
中图分类号：TU99文献标识码： A
引言
随着社会的发展，市政工程的管理也在不断地改革中前进。现在的市政工程投资金额往往都是非常大的，他成为一个城市或者一个国家经济投资非常重要的一部分，如果对于市政工程的管理不能做好，那么将威胁到广大人民群众的公共利益，所以，对于加强市政工程的管理刻不容缓，必须按照相关要求，建立保证市政工程质量的体系，加大对于相关从业人员的培训力度，提高综合素质，设立严格的监督部门，对于市政工程的进度和质量情况进行严格的监察，严把工程的质量关，确保广大人民的公共利益。
一、城市市政工程建设管理存在的问题
1、成本费用增加
大多数项目部在施工过程中都会出现或轻或重的质量问题，从而导致返工、修复、甚至重复施工现象发生，加大了工程成本。在成本控制的设计环节上，包括了几个方面的内容：第一，很多单位都没有建立起符合自身特点的成本核算体系制度，核算过程过分简单，核算环节不正常简化。成本费用分配和归集比例不对，预算成本和实际成本相差太过悬殊，难以满足成本在分析与考核中的需要。再者，领导者对于成本控制的重视程度不够，成本决策具有随意性，很多单位为了争创名牌工程和优质工程，不计代价；第三，没有准确科学的责任落实体系，再加上奖励处罚制度停留在理论阶段，使得单位内的员工在工作过程中，不考虑成本，不能精打细算，存在较为普遍的浪费损失现象；最后一点，在施工单位里，存在着工程项目的多种施工方案不进行技术上与成本上的比较，随便拿来一种方案就用，即使进行比较也只是停留在较为粗犷的范围内进行大致比较，没有系统分析。出现这种情况的原因同我们国家市政工程工作者知识结构层次有关，也与工作者的思维模式有关。
2、监理工作不到位
监理单位得质量管理存在问题，监理工作其特点就决定了其工作人员不单综合素质要好，且要管理能力强、专业水平高、道德品质良好，不怕吃苦。但是现在的市政工程监理单位虽然数量上不少，但其监理人员实鱼龙混杂，鲜有高素质的监理人员；监理机构的内部管理也很是混乱、作风也比较差。其施工现场监理欠缺正常的程序与制度，且力度不够、手段不多。很多监理机构在市政工程施工现场的实际情况是：责任很大、权力有限、能力不足。
3、人为因素对市政工程质量的影响
人是决定的因素。管理，施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。人员素质高低对工程质量影响的表现形式就是工作质量。因此，对工作质量必须进行严格管理。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提。因此，要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识，这样才能在质量上形成你追我赶的自觉行动，才能形成人人关心质量、个个重视质量的风气。同时要实行竞争机制、激励机制和奖罚机制，这样才能提高工作质量，以达到保证工程质量的目的。
市政工程属于技术性工作，加强相关施工技术培训，有利于降低人为因素对工程质量造成的潜在危险，保证各环节施工质量与安全，在施工过程中可以通过定期组织施工人员进行技术学习，实行帮带制度，技术过硬的可以带新的，技术薄弱的施工人员，降低施工人员因为技术原因造成的十五，加强施工质量控制，加强质量宣传工作，有利于责任意识深入人心，提高施工人员质量责任意识，保证质量控制工作落到实处。
二、增强城市市政工程的建设管理的措施
1、提高市政附属项目的精细化作业管理
附属项目主要用来建设市政精品项目，而且是主体项目的关键组成内容，其核心是精细化作业施工。为保证市政项目的安全与质量，务必针对安全与质量通病及其容易被忽略的安全与质量问题制作出对应的技术应对方法以及处理对策，最终提升附属工程项目整体的施工科技标准。
2、提升工程监理单位的监理功能
不管在什么样的工程里面，施工企业的质量自控全都属于基础，而监理部门的监管最为关键。适宜使用的法律方法用来监控合同管理、工程造价、工程的质量以及进度，监理的关键主要在于工程的质量及其工期进度，协调生产进程当中所有有关部门的关系。第一，要拥有一支具有雄厚实力的市政项目监理团队。市政工程的监理属于一类项目多、任务重以及难度大的施工任务，作为一种综合性较强的工程，市政工程不但要具备道桥工程层面的专业知识，还要具备排水方面的专业知识。第二，必须得具备适合市政项目质量监理的相关设备仪器。在一部分规模较小的城市里面，市政工程的质检设备、仪器相对还比较落后、陈旧，有一部分监理单位甚至还缺乏市政工程的质量检测仪器，因此给工程的进行造成了比较大的困难。然而市政工程项目的质量监测是依靠高科技的仪器、设备有机结合在一起的，所以，监理单位务必要配置发达的检测设备以及仪器，使得先进的机械与优秀的人才合在一起，增加监理单位的监测能力。
3、强化诚信建设，增大市场信用对于质量责任的主体束缚力
有关责任人务必认真执行建设部下发的《建设项目质量责任主体与有关单位不良记录的管理办法》，对项目质量检查单位、施工单位、设计单位以及建设单位违背法律、法规以及规章要求的质量义务与责任的行为等状况记录备案。相关单位应当把不合规格的项目质量责任主体从建筑市场里面清除出去，以保证工程质量。务必提高工程的使命感以及责任感，城市中的每项市政公共设施都是系统整体里面的一个零件,质量一旦发现问题，肯定会给群众和国家造成难以计量的损失。另外，一定要学习然后采用主抓项目质量的实践经验，以便提升质量水平，实施自我改善。
4、落实质量责任体制
要想增强工程质量务必首先建立一套层层负责的责任制度，不管工程的大小，政府部门及其各个职能单位都应当委派专人进行负责，落实好对项目质量全部领导负责的工作。在监理、施工、设计以及勘探等几类方面，一定要根据实际的分工来把工程参与到的每个节点负责好，责任一定要具体归结到某个人身上，哪个环节发生问题都必须追究有关责任人的职责。
5、加强市政工程投资管理和控制
市政工程投资管理和控制是工程建设的一项关键工作，在前期决策，设计，招标，施工，运行五个阶段，都需要进行投资控制。由于长期受计划体制的影响，我国目前仍然还没有一个政府部门或由政府委托一个机构对项目投资进行全过程管理和控制，工程建设各阶段的投资确定和控制脱节。我国由于申报建设项目能否受审批权限的制约，一些地方和部门为了争上项目和争取贷款，而设计单位也为了能获得设计费，多揽任务。因此，在可研和初步设计阶段有意压低项目投资，故意漏项，人为地压低投资估算和兰算，使其控制在有关部门的审批权限内。这样的项目，一点批准立项，实施后便以种种理由追加投资，使工程投资难以控制。前期投资管理工作也就没有意义。所以，市政工程投资管理和控制是工程建设的一项关键工作。
结束语
对如何加强市政工程管理及措施进行探讨具有十分重要的意义。作为新时期背景下的市政工程施工企业，必须在市政工程施工过程中充分意识到加强建设管理的重要性，并充分结合工程实际，采取针对性的措施，切实加强对市政工程的管理，最大化的确保市政工程质量得到有效的提升，在服务广大市民的同时提髙企业的社会效益和经济效益，助推企业走向可持续的发展道路。
参考文献
[1]林秀维，曹术清．浅谈加强市政工程管理的有效措施[J]．城市建设理论研究（电子版），2013.
[2]张孟然．国外市政工程管理质量控制对我国的启示[J]．中国住宅设施，2011.
[3]曹雷．市政工程管理之我见[J]．城市建设理论研究（电子版），2012.
關键词：城市；市政工程；建设管理；问题；措施
中图分类号：TU99文献标识码： A
引言
随着社会的发展，市政工程的管理也在不断地改革中前进。现在的市政工程投资金额往往都是非常大的，他成为一个城市或者一个国家经济投资非常重要的一部分，如果对于市政工程的管理不能做好，那么将威胁到广大人民群众的公共利益，所以，对于加强市政工程的管理刻不容缓，必须按照相关要求，建立保证市政工程质量的体系，加大对于相关从业人员的培训力度，提高综合素质，设立严格的监督部门，对于市政工程的进度和质量情况进行严格的监察，严把工程的质量关，确保广大人民的公共利益。
一、城市市政工程建设管理存在的问题
1、成本费用增加
大多数项目部在施工过程中都会出现或轻或重的质量问题，从而导致返工、修复、甚至重复施工现象发生，加大了工程成本。在成本控制的设计环节上，包括了几个方面的内容：第一，很多单位都没有建立起符合自身特点的成本核算体系制度，核算过程过分简单，核算环节不正常简化。成本费用分配和归集比例不对，预算成本和实际成本相差太过悬殊，难以满足成本在分析与考核中的需要。再者，领导者对于成本控制的重视程度不够，成本决策具有随意性，很多单位为了争创名牌工程和优质工程，不计代价；第三，没有准确科学的责任落实体系，再加上奖励处罚制度停留在理论阶段，使得单位内的员工在工作过程中，不考虑成本，不能精打细算，存在较为普遍的浪费损失现象；最后一点，在施工单位里，存在着工程项目的多种施工方案不进行技术上与成本上的比较，随便拿来一种方案就用，即使进行比较也只是停留在较为粗犷的范围内进行大致比较，没有系统分析。出现这种情况的原因同我们国家市政工程工作者知识结构层次有关，也与工作者的思维模式有关。
2、监理工作不到位
监理单位得质量管理存在问题，监理工作其特点就决定了其工作人员不单综合素质要好，且要管理能力强、专业水平高、道德品质良好，不怕吃苦。但是现在的市政工程监理单位虽然数量上不少，但其监理人员实鱼龙混杂，鲜有高素质的监理人员；监理机构的内部管理也很是混乱、作风也比较差。其施工现场监理欠缺正常的程序与制度，且力度不够、手段不多。很多监理机构在市政工程施工现场的实际情况是：责任很大、权力有限、能力不足。
3、人为因素对市政工程质量的影响
人是决定的因素。管理，施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。人员素质高低对工程质量影响的表现形式就是工作质量。因此，对工作质量必须进行严格管理。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提。因此，要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识，这样才能在质量上形成你追我赶的自觉行动，才能形成人人关心质量、个个重视质量的风气。同时要实行竞争机制、激励机制和奖罚机制，这样才能提高工作质量，以达到保证工程质量的目的。
市政工程属于技术性工作，加强相关施工技术培训，有利于降低人为因素对工程质量造成的潜在危险，保证各环节施工质量与安全，在施工过程中可以通过定期组织施工人员进行技术学习，实行帮带制度，技术过硬的可以带新的，技术薄弱的施工人员，降低施工人员因为技术原因造成的十五，加强施工质量控制，加强质量宣传工作，有利于责任意识深入人心，提高施工人员质量责任意识，保证质量控制工作落到实处。
二、增强城市市政工程的建设管理的措施
1、提高市政附属项目的精细化作业管理
附属项目主要用来建设市政精品项目，而且是主体项目的关键组成内容，其核心是精细化作业施工。为保证市政项目的安全与质量，务必针对安全与质量通病及其容易被忽略的安全与质量问题制作出对应的技术应对方法以及处理对策，最终提升附属工程项目整体的施工科技标准。
2、提升工程监理单位的监理功能
不管在什么样的工程里面，施工企业的质量自控全都属于基础，而监理部门的监管最为关键。适宜使用的法律方法用来监控合同管理、工程造价、工程的质量以及进度，监理的关键主要在于工程的质量及其工期进度，协调生产进程当中所有有关部门的关系。第一，要拥有一支具有雄厚实力的市政项目监理团队。市政工程的监理属于一类项目多、任务重以及难度大的施工任务，作为一种综合性较强的工程，市政工程不但要具备道桥工程层面的专业知识，还要具备排水方面的专业知识。第二，必须得具备适合市政项目质量监理的相关设备仪器。在一部分规模较小的城市里面，市政工程的质检设备、仪器相对还比较落后、陈旧，有一部分监理单位甚至还缺乏市政工程的质量检测仪器，因此给工程的进行造成了比较大的困难。然而市政工程项目的质量监测是依靠高科技的仪器、设备有机结合在一起的，所以，监理单位务必要配置发达的检测设备以及仪器，使得先进的机械与优秀的人才合在一起，增加监理单位的监测能力。
3、强化诚信建设，增大市场信用对于质量责任的主体束缚力
有关责任人务必认真执行建设部下发的《建设项目质量责任主体与有关单位不良记录的管理办法》，对项目质量检查单位、施工单位、设计单位以及建设单位违背法律、法规以及规章要求的质量义务与责任的行为等状况记录备案。相关单位应当把不合规格的项目质量责任主体从建筑市场里面清除出去，以保证工程质量。务必提高工程的使命感以及责任感，城市中的每项市政公共设施都是系统整体里面的一个零件,质量一旦发现问题，肯定会给群众和国家造成难以计量的损失。另外，一定要学习然后采用主抓项目质量的实践经验，以便提升质量水平，实施自我改善。
4、落实质量责任体制
要想增强工程质量务必首先建立一套层层负责的责任制度，不管工程的大小，政府部门及其各个职能单位都应当委派专人进行负责，落实好对项目质量全部领导负责的工作。在监理、施工、设计以及勘探等几类方面，一定要根据实际的分工来把工程参与到的每个节点负责好，责任一定要具体归结到某个人身上，哪个环节发生问题都必须追究有关责任人的职责。
5、加强市政工程投资管理和控制
市政工程投资管理和控制是工程建设的一项关键工作，在前期决策，设计，招标，施工，运行五个阶段，都需要进行投资控制。由于长期受计划体制的影响，我国目前仍然还没有一个政府部门或由政府委托一个机构对项目投资进行全过程管理和控制，工程建设各阶段的投资确定和控制脱节。我国由于申报建设项目能否受审批权限的制约，一些地方和部门为了争上项目和争取贷款，而设计单位也为了能获得设计费，多揽任务。因此，在可研和初步设计阶段有意压低项目投资，故意漏项，人为地压低投资估算和兰算，使其控制在有关部门的审批权限内。这样的项目，一点批准立项，实施后便以种种理由追加投资，使工程投资难以控制。前期投资管理工作也就没有意义。所以，市政工程投资管理和控制是工程建设的一项关键工作。
结束语
对如何加强市政工程管理及措施进行探讨具有十分重要的意义。作为新时期背景下的市政工程施工企业，必须在市政工程施工过程中充分意识到加强建设管理的重要性，并充分结合工程实际，采取针对性的措施，切实加强对市政工程的管理，最大化的确保市政工程质量得到有效的提升，在服务广大市民的同时提髙企业的社会效益和经济效益，助推企业走向可持续的发展道路。
参考文献
[1]林秀维，曹术清．浅谈加强市政工程管理的有效措施[J]．城市建设理论研究（电子版），2013.
[2]张孟然．国外市政工程管理质量控制对我国的启示[J]．中国住宅设施，2011.
[3]曹雷．市政工程管理之我见[J]．城市建设理论研究（电子版），2012.